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德宏州环境保护局2016年政府信息公开工作年度报告

2018-09-23 05:46

  德宏州环境保护局2016年政府信息公开工作年度报告

  

  

 

  

  

 

  

  

 

   本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国行政许可法》和《德宏州人民政府办公室关于做好2016年政府信息公开工作年度报告编制和公布工作的通知》(德府办明电〔201622号)文件要求,由德宏州环境保护局进行编制。包括对德宏州环境保护局2016年政府信息公开工作概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息、咨询处理的情况、政府信息公开的收费及减免情况、行政复议、诉讼和申诉情况、存在的主要问题及改进措施等六个方面,开展情况调查汇总。

  

 

   本报告中所列数据的统计期限自201611日起至20161231日止。如对本报告有任何疑问,请与德宏州环境保护局办公室联系,地址:德宏州芒市白象街150号(兴昌商业广场旁),电话:0692-2258019,传真:0692-2121503

  

 

   一、概述

  

 

   2016年德宏州环境保护局以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,全面落实党中央、国务院,省委、省政府和州委、州政府有关决策部署,按照“以公开为原则,不公开为例外”的总体要求,以改善环境质量为核心,以法律、法规和行政规章为依据,以社会需求为导向,以提高执政能力和政府公信力为重点,以保障人民群众的根本利益为落脚点和出发点,细化政务公开工作任务。以开展“两学一做”学习教育为契机转变工作作风,保障群众环境知晓权益,提高办事效率的重要内容,强化责任落实,完善工作机制,提高工作能力,坚持“以公开促工作,以公开树形象,以公开赢民心”,切实做到以公开促进环保事业健康快速发展。

  

 

   (一)加强政府信息公开工作组织领导。局政府信息公开领导小组在年初部署全局政府信息公开工作,按照国家、省、州有关政府信息公开的要求以及环保信息公开的要求明确机关各科室下属各单位政府信息公开范围、数量和责任要求,定期对信息公开责任落实情况进行通报,确保了政府信息公开各项工作任务的完成;

  

 

   (二)认真制定年度政府信息公开工作方案、报告。

  

 

   1、根据《德宏州人民政府办公室关于印发2016年政务公开工作实施方案的通知》(德政办发〔201662号)精神,认真组织研究制定了《德宏州环境保护局2016年政务公开工作实施方案》(德环发〔2016278号);

  

 

   2根据《中共德宏州委办公室德宏州人民政府办公室关于印发《全面推进全州政务公开工作实施方案》的通知》(德办发〔201630号)精神,认真组织研究制定了《德宏州环境保护局全面推进环境保护政务公开工作实施方案》(德环发〔2016333号);

  

 

   3、根据《德宏州人民政府办公室关于开展2016年政务公开工作要点落实情况督查工作的通知》(德府办明电〔201621号)要求编制了《德宏州环境保护局关于2016年政务公开工作要点落实情况的报告》(德环发〔2016323号)。

  

 

   (三)继续加强政府信息公开平台的监督管理。一是为进一步加强各科室、单位对政府信息公开的执行力度,为我局门户网站增设了局机关6个科室、2个下属单位、党建、驻村工作队(精准扶贫)共10个人员管理接口,开通对应的信息录入权限。网站管理员负责信息审核和总体运维,提高了信息录入的时效和效率;二是认真做好州政府政务办自20167月开始增设的德宏州环境保护局政务信息公开网站的数据录入、栏目设置及日常管理工作,并参照局门户网站的管理模式在新网站开设了10个普通用户,明确权限和工作要求。通过加强对政府信息公开平台统一监督管理,加强了政府网站建设工作,提高了门户网站信息发布、互动交流、便民服务的水平。

  

 

   (四)切实加强政府信息公开保密审查工作。通过按照保密工作要求,及时更新了《信息公开与保密审查表》,严格了填报与审批的管理要求,使保密审查程序严格、规范,信息发布与公文制作和运转流程结合,做到了从源头上保障信息公开前保密审查的有效实施,全年未出现过政府信息公开保密审查事故;

  

 

   (五)认真开展信息公开教育培训。2016927,选派信息公开负责同志到昆明参加云南省环境宣传信息技术专题培训620日、1014日面向各科室、单位召开了信息公开工作培训会,按照州政务办对新开设环境保护政务信息公开网站的管理要求、信息录入方法、信息审核等方面进行了培训,确保了网站的正常使用。同时在日常会务工作中,组织干部职工学习《环境信息公开办法(试行)》、《云南省政府信息公开规定》等办法条例,不断强化依法行政意识、责任意识、效率意识,不断提升全州环境保护服务水平。

  

 

   二、主动公开政府信息的情况

  

 

   (一)主动公开范围

  

 

   1、单位简介、领导简介、机构设置、工作职能、办事指南、社会监督及相关联系方式等;

  

 

   2、本行业、相关的政策文件和信息(不涉密的)

  

 

   3、政策法规、宣传教育、污染防治、自然生态、核与辐射、规划财务、环境影响评价、环境监察、环境监测等主要开展的业务工作相关的信息和公报等;

  

 

   4、党建、廉政建设、平安创建、“两学一做”学习教育、“挂包帮、转走访”脱贫攻艰等党务信息;

  

 

   5、按照《德宏州人民政府办公室关于印发2016年政务公开工作实施方案的通知》(德政办发〔201662号)文件要求,推进环境保护信息公开。强化主要城市空气质量预测预报信息公开,细化公开空气质量预报、城市空气质量指数范围、空气质量级别及首要污染物、对人体健康的影响和建议措施等内容。加强集中式生活饮用水水源水质监测信息公开,2016年起要按季度向社会公开饮用水水源、供水厂出水、管网水水质等饮水安全状况,以及州内主要河流水质达标情况。推进国控重点排污单位依法向社会公开其产生的主要污染物名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况,以及污染防治设施的建设和运行情况。定期公布环保黄牌红牌企业名单、排污企业达标情况和不达标水体名单。进一步完善辐射监管信息公开内容,全面公开辐射项目环评审批、环保验收、辐射安全许可证审批发证等信息。督导检查建设单位公开环评信息。

  

 

   6、发布全州环保重要工作动态类信息(含各县市环保局),公开工作进展和完成情况,接受群众监督,畅通群众知悉、参与、提供意见建议的途径。

  

 

   7、公开各项工作年度、阶段性的计划、总结等信息。

  

 

   (二)重点公开工作内容

  

 

   1.认真开展环境质量信息公开,通过国家、云南省、德宏州环保部门网站以及德宏网等州内网站,德宏团结报,德宏电视台等多种形式公开芒市、瑞丽城市环境空气质量日报、月报,公开的主要内容为:空气质量指数(AQI)、首要污染物(PM10 PM2.5NOxSO2)、空气质量级别、空气质量类别(优、良、轻度污染、中度污染等)。至20161215芒市空气质量两站点运行情况良好,运行率达到95%以上,空气质量优良率达93.7%

  

 

   2.加强集中式生活饮用水水源水质监测信息以及州内主要河流水质达标情况公开。一是参照《城市集中式饮用水源地水质监测、评价与公布方案》(环发[2002]144号)按月公布我州主要集中式饮用水源地:芒市—勐板河水库、芒究水库,瑞丽市—姐勒水库、勐卯水库,盈江县—木乃河,陇川县—弄怀坝,梁河县—勐科河的水质监测情况。2016111月份,德宏州主要饮用水源地水质评价结果均为合格(都在Ⅲ类以上);二是公开全州国控地表水:大盈江(汇流)、南畹河(迭撒)、瑞丽江(姐告)、瑞丽江(嘎中)、芒市大河(风平、木康)的水质监测情况。2016111月份除了芒市大河风平断面外,其余均满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)的要求。

  

 

   3.推进国控重点排污单位依法向社会公开其产生的主要污染物名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况,以及污染防治设施的建设和运行情况。一是在德宏州环境保护局网站上公开公示关于德宏州水污染防治实施方案,同时在此网站公开排污许可证申请及审批表,危险废物经营许可证申请表等信息,供企业下载填报;二是在“云南省国家重点监控污染源自行监测信息发布系统”公开国控重点排污单位的污染物排放基本信息,企业信息包括:企业名称,地址,企业法人代表,企业介绍,污染处理工艺简述,监测方式仪器,监测方案,监测数据,污染物名称,排放方式,排放浓度,是否达标情况,污染防治设施的建设和运行情况等信息;三是在政务大厅发放医疗废物经营许可办理审批办事指南,危险废物转移办事指南和排污许可证办事指南。

  

 

   4.进一步完善辐射监管信息公开内容,全面公开辐射项目环评审批、环保验收、辐射安全许可证审批发证等信息。督导检查建设单位公开环评信息。对州级审批的辐射类建设项目申请环境影响评价审批及项目验收的环评报告文本及验收调查报告文本在德宏州环境保护局网站进行公开。

  

 

   5.强化重大建设项目信息公开。主动公开德宏州芒市放马桥水库工程、陇川县城市污水管网完善工程、瑞丽市大通现代国际物流中心、芒市中心城区停车场建设项目、瑞丽市职业中学建设项目工程、省道S236线芒市老木场垭口至芒里段公路改造工程等重大建设项目环境影响评价信息。公开内容包括了环境影响评价文件受理情况、拟作出的审批意见、作出的审批决定。受理情况公开内容包括:项目名称、建设地点、建设单位、环境影响评价机构、受理日期、环境影响报告书(表)全本(除涉及国家秘密和商业秘密等内容外);受理信息根据受理情况按日进行公开。拟作出的批准和不予批准公开内容包括:项目名称、建设地点、建设单位、环境影响评价机构、环评文件类型、项目概况、项目主要环境影响、项目预防或者减轻不良环境影响的对策和措施、公众参与情况、建设单位或地方政府所作出的相关环境保护措施承诺文件、拟审批意见;拟审批(拟不审批)公开期为5个工作日。作出审批决定公开内容包括:文件名称、文号、时间及全文;按月公开已审批信息及行政许可文件。

  

 

   (二)主动公开形式

  

 

   1、互联网。通过政府信息公开网站(德宏州环境保护局)和德宏州环境保护局门户网站发布,重要工作信息还推送至德宏网、云南省环保厅网站进行公开。

  

 

   2、新闻媒体和通信媒介。通过《环保之声》、“金色热线”、“德宏热线”等各级环境保护主题宣传栏目,《德宏团结报》、德宏电视台、各县市电视台联办环保专栏等宣传材料及时报道相关信息。

  

 

   3、开展主题宣传活动。以开展“六五”世界环境日系列宣传活动为载体,向行政部门、企事业单位、人民团体及社会公众宣传环保法律法规、政策信息和解答群众疑问。

  

 

   4、其他公开方式。办公区域专栏、各类宣传单、展板等多种渠道。

  

 

   (三)主动公开的政府信息的数量

  

 

   全年共公开各类信息272条,其中:建设项目环境影响评价类114条、辐射类环境影响评价37条、污染防治类23条、法规宣教及党建类30条、环境质量监测类56条、财务管理类5条、县市工作类7条。

  

 

   三、依申请公开政府信息、咨询处理情况

  

 

   (一)收到申请情况

  

 

   2016年未收到申请公开政府信息的情况。

  

 

   (二)咨询处理情况

  

 

   2016111231日,州本级共受理环境信访65件,有60件结案,有5件未结案,其中网上信访4件,12369环保热线投诉案件49件,上级转办8件,来访4件,其他污染0件。按污染类型分为:水污染4件,大气污染28件,噪声污染28件,固体废物污染0件,电磁辐射2件,化学品污染0件,其他污染3件。处理率100%,结案率92.3%

  

 

   四、政府信息公开收费和减免情况

  

 

   2016年度无发生公开申请收费和减免情况。

  

 

   五、行政复议、诉讼和申诉情况

  

 

   2016年度无行政复议、提起行政诉讼情况。

  

 

   六、存在的主要问题及改进措施

  

 

   2016年,我局在政务公开、政府信息公开和环境信息公开工作方面取得了一定的成绩,但对照上级的要求和公众的期望,还存在一些不足的问题,主要是各部门的主动公开意识有待进一步强化,主动公开的内容还需进一步规范,信息传送效率还需要进一步提高,信息公开的载体和形式还需要进一步丰富。在以后工作中,我局将继续认真落实国家、省、州政府信息公开工作要求,进一步健全信息公开机制,规范公开流程,深化主动公开内容,加强环境信息、政策解读,创新信息公开渠道,优化信息公开服务,强化信息公开指导,不断推进政府信息公开工。

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