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德宏州党政机关公务用车制度改革实施细(试行)

2017-04-08 23:50

  德宏州党政机关公务用车制度改革实施细(试行)

  

  

 

  

  

  

 

   一、改革方式

  

  

 

   改革公务用车实物供给方式,取消一般公务用车,普通公务出行实行社会化提供并适度补贴交通费用,从严配备定向化保障的公务用车。

  

  

 

   二、参改范围

  

  

 

   全州党政机关(包括党委、人大、政府、政协、审判、检察机关,各民主党派和工商联,参照公务员法管理的人民团体、群众团体、事业单位)在编在岗的厅级及以下公务员、参照公务员法管理人员、机关工勤人员。

  

  

 

   三、公务交通补贴及保障范围

  

  

 

   全州执行同一标准:厅级每人每月1950元,处级1200元,科级及以下750元,机关工勤人员650元。

  

  

 

   外来挂职领导干部已在原单领取公务交通补贴的,参照我州补贴标准实行补差;未在原单位领取公务交通补贴的,按我州补贴标准发放。

  

  

 

   长期(30天以上)病、事假(含工伤、产假等)人员、被采取强制措施人员,在病、事假期间及强制措施未解除期间,不予发放交通补贴。

  

  

 

   州级机关公务交通补贴保障范围:东(东南)至芒市原法帕镇政府,南(西南)至芒市帕底工业园区,西(西北)至轩岗乡政府,北(东北)至木康廉租房住宅区。

  

  

 

   县市级公务交通补贴保障范围由县市研究确定,报州车改领导小组审批。

  

  

 

   四、公务用车平台建设及管理

  

  

 

   将公务用车平台与综合执法用车平台合建为一个具备两个功能的综合性平台——“德宏州州级机关公车服务管理平台中心,主要负责平台车辆的管理调度,保障公务出行。平台中心为州机关事务管理局下辖的公益一类事业单位(正科级),核定一定数量编制,由一位副局长兼任平台中心主任。平台中心根据相关政策规定并结合德宏实际制定平台车辆管理办法。

  

  

 

   平台车辆主要用于公务交通补贴保障范围外的跨区域出差、会议、接待、突发事件应急、下乡调研等公务活动。公务交通补贴保障范围内用车由公务人员自行解决。上下班不得用公车接送,到芒市机场接送仅限于公务来宾。为确保平台车最大限度地高效运转,不再固定专车专人对应领导服务。

  

  

 

   公务交通补贴保障范围内的突发事件应急、集中调研、接待等公务活动需要使用平台车辆的,由用车单位提出书面方案报归口管理的州委、州人大、州政府、州政协秘书长或办公室主任审批同意后,向平台中心申请。

  

  

 

   各县市参照州级平台建设及管理方式并结合当地实际组建公务用车和综合执法用车平台。各县市公务用车平台原则上按盈江县不少于35辆,芒市不少于30辆,陇川县、梁河县、瑞丽市不少于25辆留用。

  

  

 

   五、司勤人员安置

  

  

 

   通过竞聘上岗、转岗安置、提前离岗、开辟新的就业岗位、终止解除聘用合同或劳动合同等渠道妥善安置。州及县市各涉改单位是本单位司勤人员安置的责任主体,根据保留公务用车的实际需要,合理设置司勤人员岗位,采取公开、平等、竞争、择优的方式确定留用人员,订立聘用合同;未聘用人员以内部消化为主,对应以上渠道妥善安置。

  

  

 

   在车改工作实施期间,对距国家法定退休年龄5年以内的在册正式司勤人员,经本人申请,单位同意,可以办理提前离岗手续。提前离岗的,离岗期间由原单位进行管理,不再晋升技能等级,工资福利等基本待遇不变,单位和个人继续按照规定缴纳各项社会保险费,达到国家法定退休年龄时,按照有关政策办理退休手续。

  

  

 

   州和县市符合提前离岗条件的司勤人员,提前离岗时间截至20161231

  

  

 

   六、车改后公务用车保障

  

  

 

   参改人员公务出行用车:公务交通补贴保障范围内公务用车由公务人员(含外来挂职领导干部)自行解决。公务交通补贴保障范围外公务出行:首先由所在单位留用车辆保障;留用车辆不能保障的,向平台中心申请;平台中心也不能保障的,向社会购买服务。

  

  

 

   离退休干部公务出行用车:首先由所在单位留用车辆保障;留用车辆不能保障的,向平台中心申请;平台中心也不能保障的,由离退休干部所在单位向社会购买服务,予以保障。

  

  

 

   七、取消的公务用车处置

  

  

 

   对于拟取消的公务用车,州级可在州本级部门间,县市在本行政区域范围内,垂管部门在本系统内,进行调剂,将车况较好的调剂到边远、路况较差的地区特别是乡镇继续保留使用,但不得变相增加各级留用车辆。

  

  

 

   对于确定取消的公务用车,遵循公平公正、集中统一、规范透明、杜绝浪费的原则,采取报废和公开拍卖等方式分批处置,防止甩卖和贱卖,避免国有资产流失。

  

  

 

   违规注册登记在企业或个人名下的车辆不得继续留用,必须全部公开拍卖或按规定报废。

  

  

 

   州和县市公务用车主管部门委托州和县市公共资源交易中心,通过公开招标方式选择评估机构和拍卖机构。

  

  

 

   八、监督检查

  

  

 

   不得以任何理由将定向化保障车辆用于非公务活动,不得既领取公务交通补贴又违规乘坐定向化保障车辆,不得以任何理由违反用途使用或固定给个人使用定向化保障车辆,不得利用职权借用、占用下属单位或其他单位和个人车辆,不得向下属单位或企业调换车辆、摊派资金购买车辆,不得对外出租、出借定向化保障车辆,不得接受企事业单位和个人赠送的车辆,不得为定向化保障车辆增加高档配置或豪华内饰,不得将定向化保障车辆注册登记在下属单位、企业或私人名下。如有违反将严肃追究相关责任。

  

  

 

   工作中遇到的新情况新问题,由车改领导小组研究决定。

  

  

 

  

  

  

 

  

  

  

 

  

  

  

 

  

  

  

 

  

  

  

 

  

  

  

 

  

  

  

 

  

  

  

 

  

  

  

 

  

  

  

 

  

  

  

 

  

  

  

 

  

  

  

 

  

  

  

 

  

  

  

 

  

  

  

 

  

  

  

 

  

  

  

 

  

  

  

 

  

  

  

 

  

  

  

 

   德宏州州级机关公车服务管理平台中心

  

  

 

   运行方案(试行)

  

  

 

  

  

  

 

   为保障德宏州州级机关公务活动用车,有效配置公务用车资源,降低行政成本,切实加强党风廉政建设,构建与社会主义市场经济体制相适应,与德宏州经济社会发展水平相适应的公务出行保障制度,根据《德宏州公务用车制度改革实施方案》及配套文件精神,结合实际,制定本方案。

  

  

 

   一、平台搭建

  

  

 

   (一)车辆来源。从州本级涉改公车中优选车况较好的66辆公车作为综合平台用车,由公务用车和综合执法用车两部分组成,其中:公务用车60辆,综合执法用车6辆。平台车辆根据公务用车需求类型,选择合适档次和类型车辆(轿车、越野车、商务车和中巴车)进行合理搭配。划转到平台的车辆由州车改办、州财政局及州公安交警等相关部门办理有关手续,统一无偿划拨。

  

  

 

   (二)保障方式。平台车辆实行统一管理,分为五个组保障公务出行。各组相互协作、相互支持、服从调配,紧急情况下,平台中心可在各组之间调剂使用车辆。

  

  

 

   一组:对应州委机关,相对固定使用平台车辆9辆,集中在州委办公室服务,保障州委常委及常委所在部门和人民团体、群众团体在公务交通补贴保障范围外的公务用车(常委所在部门为州政府、州纪委、县市及部队的,由对应组及所在县市和部队负责)。

  

  

 

   二组:对应州人大机关,相对固定使用平台车辆9辆,集中在州人大常委会办公室服务,保障州人大常委会领导及人大机关在公务交通补贴保障范围外的公务用车。

  

  

 

   三组:对应州政府机关,相对固定使用平台车辆32辆(含综合执法平台车6辆),集中在州政府办公室服务,保障州政府机关、瑞丽试验区综合办及州直涉改单位在公务交通补贴保障范围外的公务用车。32辆平台车辆具体保障对象为:州政府领导及州政府办(含机关事务管理局、信访局、法制办、督查室、参事室)相对固定使用11辆,州接待处相对固定使用6辆,供瑞丽试验区综合办及州直涉改单位调用9辆,供州直有执法任务无执法车编部门执法调用6辆。

  

  

 

   四组:对应州政协机关,相对固定使用平台车辆8辆,集中在州政协办公室服务,保障州政协领导及政协机关在交通补贴保障范围外的公务用车。

  

  

 

   五组:对应州纪委、州监察局,相对固定使用平台车辆8辆,集中在州纪委、州监察局办公室服务,保障州纪检监察机关办案使用。

  

  

 

   (三)费用收取。平台车辆用以保障公务交通补贴保障范围外及按规定经批准的保障范围内公务出行,除州级财政安排的基本运行费外,按行驶公里数向用车单位适当收取费用,但不以赢利为目的。中巴车3.50/公里,越野车、商务车2.50/公里,轿车1.50/公里。每月月底前,各组和用车单位核算用车费用后,交平台中心统一上缴州财政。收费标准试行半年后视情况调整。

  

  

 

   二、车辆管理

  

  

 

   (一)统一标识。平台车辆统一标识公务用车综合执法用车

  

  

 

   (二)卫星定位。平台车辆统一安装卫星定位系统,全天候监控。

  

  

 

   (三)定点停放。平台车辆统一停放在州级四大机关、州纪委、州监察局办公楼(区)及芒市会堂地下车库内。

  

  

 

   (四)安全检测。出车前,要检查车辆性能是否正常。出车回来,要到指定地点做好车辆检测,相关人员签字确认;车辆入库前,要洗好车、加满油。

  

  

 

   (五)定点维修。检测人员发现车辆故障自己不能检修的,应立即报告平台中心管理人员,并提出具体维修意见(包括维修项目和大致需要经费等),按相关程序送定点维修。未经批准,不得私自将车辆送维修。

  

  

 

   (六)用车申请。使用平台车辆原则上提前1个工作日在德宏公车管理系统(http://222.221.6.217:8081/gcglzf/index)提出用车申请。平台中心对用车申请进行审核,符合条件的,及时安排车辆。州直涉改单位使用平台车辆的,司勤人员及其差旅费、洗车费、停车费由用车单位自行解决。用车前,用车单位要将驾驶平台车辆的司勤人员信息提供平台中心备案。

  

  

 

   三、经费核算

  

  

 

   平台车辆基本运行经费由州财政暂按每辆每年5万元预算(含保险、维修、保养、清洁、燃油费、过路费等费用),运行费及办公费由州财政拨付平台中心管理使用(平台中心对运行费向平台各组进行二次划拨)。试运行半年后,视情况调整。

  

  

 

   本方案由平台中心负责解释。

  
 

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