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《德宏州陇川县2018年度三峡集团帮扶景颇族精准脱贫项目实施方案》解读

2019-06-19 19:44

  《德宏州陇川县2018年度三峡集团帮扶景颇族精准脱贫项目实施方案》解读

  

  

 

   陇川县是滇西典型的少、边、山、贫欠开发地区,部分景颇族聚居区还是直接过渡地区。改革开放以来,全县经济社会虽然取得了长足发展,但由于历史、地理、自然、经济以及各种落后因素,全县广大农村地区扶贫开发投入仍然严重不足,总体上贫困范围广、贫困程度深、发展基础差、自我发展能力弱,特别是山区、河谷地区、少数民族聚居区成为扶贫开发的硬骨头特别是属于较少和直过民族的景颇族,在陇川县聚人口总数约占全国景颇族总人口的三分之一,贫困面大,贫困程度深,贫困原因复杂,是脱贫攻坚工作中的重点和难点。为深入贯彻中央、省、州扶贫开发工作会议精神,实施好景颇族精准脱贫工作, 据全国、省、州实施景颇族精准扶贫行动工作要求,在州委、州政府的坚强领导及中国长江三峡集团的鼎力支持和援助下,陇川县委、县政府高度重视,成立了由县委书记,县长任组长(双组长),县委副书记任常务副组长,县委常委、副县长、县驻村扶贫工作队副总队长任副组长,相关县直部门和乡镇主要领导为成员的陇川县中国长江三峡集团对口帮扶陇川景颇族精准脱贫攻坚项目领导小组,统筹协调相关工作,并成立中国长江三峡集团对口帮扶陇川景颇族精准脱贫攻坚项目管理局(以下简称:县项目管理局),抽调县扶贫办及相关部门业务骨干固定办公,负责实施和管理项目。相关乡镇根据实际情况成立各乡镇景颇族精准脱贫攻坚项目领导小组,由乡镇主要领导担任组长,固定人员专门负责开展此项帮扶项目工作。

  

  

 

   帮扶项目严格按照中国长江三峡集团公司同云南省人民政府签订的《支持云南省人口较少民族精准脱贫攻坚合作协议》、《陇川县人民政府关于印发陇川县三峡集团帮扶景颇族精准脱贫项目实施管理办法的通知》(陇政发〔2016158号)文件等要求,经过全面开展调查研究,深入查找致贫根源,根据景颇族聚居村发展的实际需求和受制约因素,科学谋划2018年度项目建设,统筹推进物质文明、政治文明、精神文明、社会文明和生态文明同步发展;立足于项目村的资源条件,结合贫困农户的知识能力、科技能力、管理水平、劳动力及资金投入等能力条件,分类指导,因户施策,精准帮扶。

  

  

 

   帮扶项目紧扣帮扶资金投资导向和规模,充分考虑发展需求和实际可能,在安排计划项目资金时,区分轻重缓急,合理确定发展目标、项目规模和建设时序,同时量力而行,建设一批发展需求较迫切、民愿期盼较大、切合帮扶脱贫实际的公共基础设施建设项目,尽最大可能解决景颇族聚居区经济社会发展的短板问题,找准切入点,精准发力。

  

  

 

   在项目方案中,严格执行中央、省、州对精准帮扶的要求,瞄准景颇族项目区建档立卡贫困户和景颇族群众聚居区,紧扣改善民生、脱贫增收、促进脱贫摘帽的目标,兼顾部分群众要求迫切解决的基础设施建设,切实改善景颇族项目区建档立卡贫困户居住条件,有效拓宽经济增收渠道,努力提升发展能力,实现精准突破。在到户帮扶项目中精准到每一户景颇族项目区建档立卡贫困户,不扩面,不垒大户,真正做到项目投向精准、资金使用精准、帮扶内容精准。

  

  

 

   2018年度陇川县三峡集团帮扶景颇族精准脱贫项目,根据实际情况着力重点突出安居工程、培育特色产业、改善基础设施、生态环境保护共4个方面的项目,把有限的资金用于陇川脱贫攻坚急需解决的问题。项目紧紧围绕全县景颇族聚居区和景颇族项目区建档立卡贫困户,重点实施安居工程、培育特色产业和基础设施和生态环境保护建设项目共106项。项目计划总投资9326.35万元(计划投入中国三峡集团帮扶资金9000万元,计划投入县级部门整合资金116.35万元,业主自筹148万元,农户自筹62万元),其中:安居工程计划投入建设资金3690万元(三峡集团帮扶资金3578.65万元,县级部门整合资金111.35万元);培育特色产业计划投入建设资金1028.88万元(三峡集团帮扶资金978.58万元,业主自筹50.3万元);改善基础设施计划投入建设资金4217.95万元(三峡集团帮扶资金4053.25万元,县级部门整合资金5万元,业主自筹97.7万元,农户自筹62万元);生态环境保护计划投入中国三峡集团帮扶资金389.52万元。第三方服务费在项目资金中列支。

  

  

 

   帮扶项目充分发挥政府在脱贫攻坚工作中统筹协调的主体和主导作用,强化组织领导,精心组织安排,完善政策措施,加强宣传发动,积极引导社会资源主动参与帮扶景颇族精准脱贫攻坚;尊重景颇族群众的主体地位,引导群众艰苦奋斗、自力更生与政府支持相结合,立足自身努力实现脱贫出列;广泛调动群众发展积极性,积极营造全面打赢脱贫攻坚战的社会氛围。

  
 

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