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德宏州扶贫办政务公开工作实施方案

2018-03-15 03:20

  德宏州扶贫办政务公开工作实施方案

  

 

  
 

  

 

  

  

 

   根据《德宏州人民政府办公室关于印发2016年政务公开工作实施方案的通知》(德政办发〔201662)精神,结合我办实际,特制定本实施方案。

  

 

   一、总体要求

  

 

   深入贯彻《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面推进政务公开工作的意见》(中办发〔20168号)、《国务院办公厅关于印发2016年政务公开工作要点的通知》(国办发〔201619号)、《云南省人民政府办公厅关于印发云南省2016年政务公开工作要点的通知》(云政办发〔201655号)和《德宏州人民政府办公室关于印发2016年政务公开工作实施方案的通知》(德政办发〔201662)精神,进一步明确政务公开工作任务,扩大公开范围,细化公开要求,增强公开实效,切实保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权,助力深化改革、经济发展、民生改善和政府建设。

  

 

   二、工作任务

  

 

   (一)围绕深化改革推进公开

  

 

   1.全面推进权责清单公开。全面制定和公布权力清单、责任清单,实行动态管理,方便公众获取和监督,做到清单之外无权力法定职责必须为。加大行政审批、职业资格等事项的下放承接、取消公开力度,重点公开保留的行政许可事项清单,按要求公开清理规范后的行政审批中介服务事项。

  

 

   2.推进市场监管公开透明。在脱贫攻坚领域全面推行随机抽取检查对象、随机抽取执法人员、检查结果公开的双随机一公开监管模式,依法公开随机抽查事项清单,明确抽查依据、主体、内容、方式等,及时公布抽查情况及查处结果。

  

 

   (二)围绕促进经济发展推进公开

  

 

   1.持续推进经济社会政策公开。以稳定市场预期为目标,加大稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等方面的政策公开力度,及时公布支持双创、培育发展新动能、改造提升传统动能、深挖内需潜力、优化产业结构、扩大对外开放等方面的政策措施,扩大传播范围,提高知晓度。对2014年以来所涉及的重大政策,于2016111日前,分专题进行梳理、汇总,通过在政府门户网站开设专栏、设立微博微信专题、出版政策及解读汇编等方式集中发布,增强政策公开的系统性、针对性、可读性。

  

 

   2.强化重大建设项目信息公开。重点围绕易地扶贫搬迁工程,做好审批、核准、备案等信息的公开,加大在线监测、项目稽察、执法检查等执法信息的公开力度。

  

 

   (三)围绕民生改善推进公开

  

 

   推进扶贫工作信息公开。围绕实施精准扶贫、精准脱贫,加大扶贫政策、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金、项目安排等信息公开力度。各部门要公开年度减贫责任书、建档立卡贫困人口脱贫计划、扶贫项目资金使用管理及落实等情况。贫困地区要建立扶贫公告公示制度,确保扶贫对象看得到、看得懂、能监督。加强和规范公募扶贫款物管理,及时公开捐赠款物使用情况,提高社会扶贫公信力和美誉度。

  

 

   (四)围绕助力政府建设推进公开

  

 

   1.推进决策公开。要积极实行重大决策预公开,扩大公众参与,对社会关注度高的决策事项,除依法应当保密的外,在决策前应向社会公开有关信息,征求公众意见,及时反馈意见采纳情况,说明不予采纳的理由。涉及重大民生决策的事项,要建立并推行民意调查制度,引导公众广泛参与政策制定。

  

 

   2.推进政策执行和落实情况公开。围绕政府工作报告、发展规划提出的重要事项,特别是党中央、国务院、省委、省政府及州委、州政府部署的改革任务、民生举措,细化公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等,实事求是公布进展和完成情况。依法向社会公开政策落实过程中不作为、慢作为、乱作为的问责情况。

  

 

   3.深化政府财政资金信息公开。经本级政府财政部门批复的部门预算、决算及报表,应当在批复后二十日内通过网站向社会公开,并对部门预算、决算中机关运行经费的安排、使用情况等重要事项作出说明。内容包括本部门职责、年度重点工作任务、机构设置、人员和车辆编制及实有情况、一般公共预算收支情况、政府性基金预算收支情况、机关运行经费安排和使用情况等,涵盖财政拨款收支情况、非财政拨款收支情况。各部门预决算支出应当全部公开到功能分类项级科目(涉密信息除外),预算按规定公开到经济分类科目(涉密信息除外),决算按规定公开到经济分类款级科目(涉密信息除外)。应当公开本部门三公经费预决算,包括三公经费财政拨款总额和分项数额,其中公务用车购置及运行费需细化公开为公务用车购置和公务用车运行费。公开的决算应当说明因公出国(境)团组数及人数,公务用车购置及保有量,国内接待的批次、人数等情况,以及三公经费增减变化情况。除此之外,还应重点公开涉农补贴等民生支出情况,包括项目名称、预算规模、补助标准、发放程序、资金分配结果等。2016年底前,按照规定在本部门网站上公开本部门预决算信息和三公经费信息

  

 

   (五)围绕扩大政务参与加强解读回应

  

 

   1.推进政策解读工作。按照政策文件、解读方案与解读材料同步起草、同步审批、同步发布三同步要求,健全政策解读工作机制;对出台的重要政策,牵头起草部门要将文件起草和解读方案一并报批,有关解读材料按照国务院办公厅要求于文件公开后3个工作日内在政府门户网站发布。对涉及面广、社会关注度高的法规政策和重大措施,主要负责人要通过发表讲话、参加新闻发布会、接受访谈、发表文章等方式带头宣讲政策,解疑释惑,传递权威信息。年内解读重要政策措施不少于1次。2016815日前,在网站开设并完善政府文件政策解读专栏。

  

 

   2.推进回应社会关切。要组织做好本部门的政务舆情监测工作,扩大舆情收集范围,及时了解各方关切,有针对地做好回应工作。对涉及本部门的重要政务舆情、媒体关切等热点问题,要认真研判处置,及时借助媒体、网站等渠道发布准确权威信息。遇有重大突发事件时,负责处置的政府及部门是信息发布的第一责任人,主要负责人要当好第一新闻发言人,快速反应、及时发声。针对涉及突发事件的各种虚假不实消息,迅速澄清事实,消除不良影响。特别重大、重大突发事件发生后,应在24小时内举行新闻发布会。

  

 

   3.推进媒体作用充分发挥。要善于运用媒体发布信息、解读政策,引领舆论、推动工作。对重要会议活动、重大决策部署,经济运行和社会发展重要动态等方面信息,要统筹运用媒体做好发布工作。重要信息、重大政策发布后,要注重运用主流媒体及其新媒体在重要版面、重要位置、重要时段及时报道解读。对重大决策部署,要通过主动向媒体提供素材,召开媒体通气会,推荐掌握有关政策、熟悉相关领域业务的专家学者接受访谈等方式,做好发布解读工作。畅通媒体采访渠道,创造条件安排主流媒体及其新媒体负责人列席有关重要决策会议。注重加强政策解读的广泛传播,扩大政策信息的覆盖面和影响力。

  

 

   (六)围绕增强公开实效加强能力建设

  

 

   1.健全工作机制。就2016年度政务公开重点工作出台本系统指导意见,探索推进政府信息主动公开基本目录建设。进一步总结完善政府信息依申请公开办理机制,建立和完善规范性文件清理长效机制。做好规范性文件清理结果公开工作,加强规范性文件公开的审查,定期对不公开的政府信息进行评审,确保应公开尽公开。严格执行信息公开保密审查制度,对拟公开的政府信息,依法依规做好保密审查。

  

 

   2.夯实平台建设。充分发挥政府门户网站信息公开第一平台作用,增强发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的功能。加强与新闻网站、商业网站的联动,增强信息传播效果。办好政府公报,提升规章、规范性文件的发布质量和时效,做好网上发布工作。提升“96128”政务热线电话管理水平,鼓励开展政府开放日、网络问政等形式多样的政务公开主题活动,增进与公众的互动交流。

  

 

   3.开展业务培训。要制定年度培训计划,精心安排培训科目和内容,分级分层组织实施。政务公开工作人员要加强政策理论学习和业务研究,准确把握政策精神,增强专业素养,强化公开理念,提高指导、推动政务公开工作的能力和水平。

  

 

   三、保障措施

  

 

   (一)加强领导。健全体制,明确责任,上下联动,确保落实。进一步加强和完善组织领导,全面落实综合科主管政务公开职能,2016年底前完成政务公开、政府信息公开整合工作,明确独立工作机构,配齐配强专职工作人员。主要负责同志年内至少听取1次工作汇报,研究部署推进工作;确定1位负责同志分管政务公开工作,列入工作分工对外公布;分管负责同志要经常听取汇报,年内至少调研1次政务公开工作,研究解决具体问题。

  

 

   (二)加强考核督查。将政务公开工作纳入部门绩效考核,所占分值权重不低于4%

  

 

   (三)加强统筹。要加强对本系统本行业的工作指导,明确部门负责落实的事项,要认真梳理提出工作措施。未明确牵头任务的事项作为共性工作要求,要认真抓好工作落实。

  

 

  

  

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