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德宏州卫生和计划生育委员会主要职责内设机构和人员编制规定

2015-10-14 12:43

  德宏州卫生和计划生育委员会主要职责内设机构和人员编制规定

  

 

   根据《中共德宏州委办公室 德宏州人民政府办公室关于印发<德宏州人民政府职能转变和机构改革实施意见>的通知》(德办发〔2015〕17号),设立德宏州卫生和计划生育委员会,为州人民政府工作部门,正处级,加挂德宏州防治艾滋病局牌子。

  

 

   一、职责调整

  

 

   (一)取消的职责

  

 

   1.将医疗机构服务绩效评价等技术管理职责转移给所属事业单位承担。

  

 

   2.取消放射工作人员审批非行政许可事项。

  

 

   (二)下放的职责

  

 

   1.将计划生育技术服务人员合格证核发、校验职责下放到县(市)级卫生计生部门。

  

 

   2.将计划生育技术服务机构执业许可证核发、校验职责下放到县(市)级卫生计生部门。

  

 

   3.将供水单位卫生行政许可职权下放到县(市)级卫生计生部门。

  

 

   (三)划出的职责

  

 

   1.将原卫生行政部门承担的对用人单位职业健康监护情况进行监督检查,规范职业病的预防、保健,并查处违法行为;对建设项目进行职业病危害预评价审核、职业病防护设施设计卫生审查和竣工验收(不含医疗机构)等职能划入州安监部门。

  

 

   2.将研究拟订人口发展战略、规划及人口政策职责划归州发展和改革委员会。

  

 

   (四)划入的职责

  

 

   整合划入原德宏州人口和计划生育委员会、原德宏州卫生局的职责。

  

 

   (五)加强的职责

  

 

   1.坚持计划生育基本国策,完善生育政策,加强计划生育政策和法律法规执行情况的监督考核,加强对基层计划生育工作的指导,促进出生人口性别平衡和优生优育,提高出生人口素质。

  

 

   2.加强食品安全风险监测和评估工作。

  

 

   3.加强中医药工作管理和中医药服务体系、基层服务能力建设,加强民族医药事业发展。

  

 

   4.鼓励社会力量提供医疗卫生计生服务,加大政府购买服务力度,加强急需紧缺专业人才和高层次人才培养。

  

 

   二、主要职责

  

 

   (一)贯彻执行国家和云南省有关卫生计生、中医药工作发展的法律法规和方针政策,拟订全州卫生计生以及促进中医药事业发展的规划、地方性规定。协助推进医药卫生体制改革,统筹规划卫生计生服务资源配置,指导县市卫生计生规划的编制和实施。

  

 

   (二)负责制定疾病预防控制规划、免疫规划、严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施并组织实施,根据国家检疫传染病和监测传染病目录,制定卫生应急和紧急医学救援预案、突发公共卫生事件监测和风险评估计划,组织和指导突发公共卫生事件预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援。按程序报告法定报告传染病疫情信息、突发公共卫生事件应急处置信息。承担德宏州爱国卫生运动委员会的具体工作。

  

 

   (三)贯彻实施职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生管理规范、标准和政策措施,组织开展相关监测、调查、评估和监督,负责传染病防治监督。组织开展食品安全风险监测和评估工作。

  

 

   (四)拟订并组织实施基层卫生计生服务、妇幼卫生发展规划和政策措施,指导基层卫生计生、妇幼卫生服务体系建设,推进基本公共卫生计生服务均等化,完善基层运行新机制和乡村医生管理制度。

  

 

   (五)贯彻执行医疗机构和医疗服务全行业管理办法并监督实施。执行医疗机构及其医疗服务、医疗技术、医疗质量、医疗安全以及采供血机构管理的规范、标准。会同有关部门贯彻执行国家卫生计生专业技术人员准入、资格标准,制定和实施卫生专业技术人员执业规则和服务规范,建立医疗服务评价和监督管理体系。

  

 

   (六)负责组织推进公立医院改革,建立公益性为导向的绩效考核和评价运行机制,构建和谐医患关系,提出医疗服务和药品价格政策的建议。贯彻落实国家药物政策和基本药物制度,执行国家药品法典和国家基本药物目录,贯彻执行药物采购、配送、使用的政策措施。

  

 

   (七)负责综合管理中医(含中西医结合、民族医,下同)的医疗、教育、科研工作;负责中医药继承与创新、中医药人才培养、中医药对外交流合作;促进中药资源的保护开发与合理利用;规划、指导中医医疗机构布局和综合改革。

  

 

   (八)贯彻落实国家、省计划生育政策,组织实施促进出生人口性别平衡的政策措施,组织监测计划生育发展动态,负责计划生育相关数据采集和分析研究,提出发布计划生育安全预警预报信息建议。制定计划生育技术服务管理制度并监督实施。制定优生优育和提高出生人口素质的政策措施并组织实施,推动实施计划生育生殖健康促进计划,降低出生缺陷人口数量。

  

 

   (九)组织实施、建立完善计划生育利益导向、计划生育特殊困难家庭扶助和促进计划生育家庭发展等机制。负责协调推进有关部门、群众团体履行计划生育工作相关职责,建立与经济社会发展政策的衔接机制,提出稳定低生育水平政策措施。

  

 

   (十)制定流动人口计划生育服务管理制度并组织落实,推动建立流动人口卫生计生信息共享和公共服务工作机制。

  

 

   (十一)组织拟订卫生计生人才发展规划,指导卫生计生人才队伍建设,加强全科医生等急需紧缺专业人才培养,按照国家标准,建立完善住院医师、专科医师和计划生育技术服务规范化培训制度。参与制定医学教育发展规划,协同开展院校医学教育和计划生育教育,组织指导实施毕业后医学教育和继续医学教育。

  

 

   (十二)指导卫生计生工作,完善综合监督执法体系,规范执法行为,监督检查有关法律法规和政策措施的落实,组织查处重大违法行为。落实计划生育一票否决制。

  

 

   (十三)组织拟订卫生计生科技发展规划,组织实施卫生计生相关科研项目。负责卫生计生宣传、健康教育、健康促进等工作,依法组织实施统计调查,参与全州人口基础信息库建设。

  

 

   (十四)承担州人民政府防治艾滋病工作委员会的日常工作,负责组织协调、指导、考核防艾委成员单位对艾滋病实施防控和干预的工作,控制艾滋病的传播和蔓延。

  

 

   (十五)承办州人民政府交办的其他事项。

  

 

   三、内设机构

  

 

   根据以上工作职责,德宏州卫生和计划生育委员会设16个正科级内设机构和机关党委、老干部管理科。

  

 

   (一)办公室

  

 

   负责文电、会务、机要、档案、督查、机关自身建设等日常运转工作;承担安全保密、综治、消防、安全生产等工作;拟订卫生计生人才发展规划,承担机关和直属单位人员编制和队伍建设、技术职称考试,负责委机关干部职工劳动工资办理工作;组织指导卫生计生管理干部岗位培训等工作;负责管理卫生计生系统外事工作,负责建议、提案、信访件的交办督办;推进“12320”卫生热线建设;做好委机关服务保障工作。

  

 

   (二)规划财务科

  

 

   拟订本州卫生计生事业中长期发展规划,指导各县市卫生计生规划的编制和实施;承担统筹规划与协调卫生计生资源配置工作,管理大型医用装备的配置;指导各县市卫生计生公共服务体系建设,负责卫生计生服务体系建设项目申报和监督管理;承担机关和预算管理单位预决算、财务、资产管理、内部审计和绩效评价等工作;提出卫生计生医疗服务价格等政策建议;指导、监督卫生计生相关经费的管理使用。

  

 

   (三)政策法规监督科

  

 

   承担有关规范性文件的合法性审核、行政复议、行政应诉、行政审批制度改革及职能转变有关工作;参与贯彻落实深化医药卫生体制改革重大方针政策,提出政策建议;制定卫生计生法规工作规划和年度计划并组织实施,指导卫生计生系统的法制宣传教育工作;承担职责范围内的公共卫生、职业卫生、放射卫生、计划生育等综合监督管理工作;指导和规范综合监督执法行为,查处违法行为,督办重大违法案件;贯彻执行食品安全地方标准,开展食品安全风险监测和评估工作;促进计生政策与其他有关政策的衔接,推动建立计划生育综合治理机制。负责96128专线工作。

  

 

   (四)疾病预防控制科(应急办、爱卫办)

  

 

   拟订重大疾病防治规划、免疫规划和严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施并组织实施,完善疾病预防控制体系,防止和控制疾病发生和疫情蔓延;拟订卫生应急和紧急医学救援制度、规划、预案;指导和推进卫生应急体系和能力建设;指导协调突发公共卫生事件的处置救援、总结评估等工作;承担德宏州爱国卫生运动委员会的具体工作。

  

 

   (五)医政医管科

  

 

   贯彻实施医疗机构、医疗技术运用、医疗质量、医疗服务、医疗安全、采供血机构管理等有关政策、规划和标准;承担医疗机构医疗服务、医疗质量评价和监督体系的有关工作;指导医疗机构药事、医疗机构感染控制、毒麻药品管理和临床重点专科建设、医疗急救体系建设等有关工作;承担医疗机构执业许可、医疗广告审查及医疗的机构监管;监督采供血机构规范采供血及医疗机构临床用血管理;承担公立医院管理体制改革相关工作;承担卫生专业技术人员的准入考试及管理。

  

 

   (六)基层卫生科

  

 

   拟订农村卫生和社区卫生发展规划并组织实施;指导推进基层卫生服务体系建设和乡村医生管理工作,完善社区和乡村两级服务功能,提升社区和乡村两级能力和水平;监督基层卫生政策的落实;组织实施国家促进基本公共卫生服务逐步均等化项目工作。

  

 

   (七)妇幼健康服务科

  

 

   贯彻落实妇幼卫生计生技术服务政策、规划、技术标准和规范;推进妇幼卫生计生技术服务体系建设,指导妇幼卫生、出生缺陷防治、人类辅助生殖技术管理和计划生育技术服务工作;依法规范计划生育药具管理工作;指导、检查、督促节育手术并发症、病残儿医学鉴定、不孕不育症的预防、鉴定和治疗;组织实施好国家免费孕前优生健康检查、农村妇女免费增补叶酸预防神经管缺陷项目。

  

 

   (八)药政与新农合管理科

  

 

   贯彻落实国家、省药物政策和基本药物制度;执行国家药品法典、国家基本药物目录和省增补目录;执行省规定的药物采购、配送、使用政策;贯彻落实药品和医疗器械采购相关规范;承担新型农村合作医疗工作。

  

 

   (九)中医与科技教育科

  

 

   贯彻落实中医药工作方针政策、规章制度和技术标准;综合管理中医的医疗、教育、科研、人才培养等工作;负责中医药传承与发展、对外交流和技术合作;负责中医服务体系、中医药特色优势及基层中医药服务能力建设;加强民族医药工作,承担民族医药的挖掘、整理、传承、创新工作;拟订和组织实施卫生计生科技、教育发展规划,贯彻落实卫生计生科教政策;组织实施科研项目及科研教学基地建设;组织实施毕学后医学教育和继续医学教育;承担实验室生物安全监管工作。

  

 

   (十)计划生育基层指导科

  

 

   贯彻落实国家、省计划生育政策法规,推动建立完善计划生育服务管理机制,指导和督促基层加强计划生育基础管理和服务工作;拟订计划生育年度工作计划并指导、督促基层抓好落实;协助、参与实施计划生育目标责任制落实、督导、评估工作;推动基层落实常态化服务管理工作任务;推进基层计划生育工作网络建设、诚信计生等工作;组织开展计划生育优质服务先进单位创建和推荐工作。

  

 

   (十一)计划生育家庭发展科

  

 

   组织实施好国家“少生快富、奖励扶助、特别扶助”三项制度和云南省农业人口独生子女家庭“奖优免补”等计划生育惠民政策,指导基层做好资格审核、信息录入上报、规范个案信息档案管理等工作;研究提出本区域内促进计划生育家庭发展的政策建议,建立和完善计划生育利益导向机制、特殊困难家庭扶助和促进计划生育家庭发展制度,协调相关部门落实有关计划生育家庭奖励、扶助、救助政策;承担出生人口性别比综合治理工作。

  

 

   (十二)流动人口计划生育服务管理科

  

 

   组织贯彻国家、省流动人口计划生育服务管理工作政策法规,拟订全州流动人口计划生育服务管理工作规划并组织实施;推动流动人口卫生计生基本公共服务均等化政策的落实,协调相关部门建立流动人口计划生育服务管理长效工作机制;推进流动人口卫生计生信息化建设。

  

 

   (十三)宣传和信息统计与考核评价科

  

 

   拟订卫生计生宣传、公众健康教育、健康促进的目标、规划、政策和规范,承担卫生计生科学普及、新闻、信息发布等工作;承担政务公开、政务信息工作;负责卫生计生的信息化建设和统计工作,参与人口基础信息库建设;负责育龄妇女及其家庭成员信息化建设和监督管理工作;拟订全州卫生计生年度目标管理责任书、考核办法并负责组织实施,落实计划生育一票否决制;组织实施卫生计生政策的评估、评价;监督指导医疗机构评审评价,拟订公立医院绩效评价和考核制度。

  

 

   (十四)防治艾滋病综合科

  

 

   贯彻执行国家、省防治艾滋病法律法规和草拟艾滋病防治工作相关地方性规范文件、规划、工作方案并组织实施;负责日常事务、组织协调、督促指导、评估考核、关怀救助等工作;承办州防治艾滋病工作委员会的具体工作。

  

 

   (十五)防治艾滋病项目管理科

  

 

   负责艾滋病防治工作项目的需求评估、预算编制、安排计划、下达经费使用方案,合理配置和整合各种防艾项目资金;负责艾滋病防治科研基地、国内外非政府组织机构、政府购买社会组织服务项目的协调与管理等工作。

  

 

   (十六)防治艾滋病业务科

  

 

   负责协调、指导和督查全州艾滋病防治宣传教育、监测检测、高危人群行为干预、抗病毒治疗、母婴阻断等工作;负责推广安全套预防艾滋病工程及艾滋病疾情分析;负责艾滋病重点难点业务工作的实施、督导与评估。

  

 

   机关党委

  

 

   负责机关和直属单位的党群工作。

  

 

   老干部管理科

  

 

   负责机关和直属单位的离退休人员工作。

  

 

   四、人员编制

  

 

   德宏州卫生和计划生育委员会机关行政编制37名。其中,主任1名(正处级,兼任州防治艾滋病局局长),副主任3名(副处级),防治艾滋病局专职副局长1名(副处级),科级领导职数24名(含机关党委专职副书记1名、老干部管理科科长1名)。

  

 

   五、其他事项

  

 

   (一)与德宏州发展和改革委员会的有关职责分工。州发展和改革委员会负责研究提出人口发展战略,拟订人口发展规划和人口政策,研究提出人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展,以及统筹促进人口长期均衡发展的政策建议。州卫生和计划生育委员会负责拟订计划生育政策,研究提出与计划生育相关的人口数量、素质、结构、分布方面的政策建议,促进计划生育政策与相关经济社会发展政策的衔接配合,参与制定人口发展规划和政策,落实人口发展规划中涉及计划生育的有关任务。配合德宏州深化医药卫生体制改革领导小组办公室做好医药卫生体制改革有关工作。

  

 

   (二)与德宏出入境检验检疫局的有关职责分工。德宏州卫生和计划生育委员会负责全州传染病总体防治和突发公共卫生事件应急工作,与检验检疫部门建立健全应对口岸传染病疫情和公共卫生事件合作机制,建立和完善传染病疫情和公共卫生事件通报交流机制,建立口岸输入性疫情的通报和协作处理机制。

  

 

   (三)与德宏州食品药品监督管理局的有关职责分工。

  

 

   1.德宏州卫生和计划生育委员会负责食品安全风险监测评估工作,会同州食品药品监督管理局等部门制定、实施食品安全风险监测计划。德宏州食品药品监督管理局应及时向州卫生和计划生育委员会提出食品安全风险评估的建议。德宏州卫生和计划生育委员会对通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品可能存在安全隐患的,应当立即组织进行检验和食品安全风险评估,并及时向州食品药品监督管理局通报食品安全风险评估结果。对于得出不安全结论的食品,州食品药品监督管理局应立即采取措施。需要制定、修订相关食品安全地方标准的,州卫生和计划生育委员会应将相关材料报送省卫生计生委。

  

 

   2.德宏州食品药品监督管理局会同州卫生和计划生育委员会建立重大药品不良反应和医疗器械不良事件相互通报机制和联合处置机制。

  

 

   (四)德宏州卫生和计划生育委员会卫生监督局受德宏州卫生和计划生育委员会委托,对卫生和计划生育职责范围内的行政审批事项进行相关审核,并对违法行为实施行政处罚。德宏州卫生和计划生育委员会负责监督德宏州卫生和计划生育委员会卫生监督局组织实施的行政审批和行政处罚的行为,并对该行为的后果承担法律责任。

  

 

   (五)州妇幼保健院与州计划生育服务站合并为州妇幼保健计划生育服务中心(加挂州妇幼保健院牌子),为州卫生和计划生育委员会下属副处级公益一类事业单位,核定编制96名(事业编制94名、工勤编制2名),副处级领导职数1名(主任),科级领导职数17名,内设正科级机构12个。

  

 

   (六)将原州卫生局、人口和计划生育委员会其他下属事业单位划归州卫生和计划生育委员会管理,各事业单位的人员编制、领导职数、机构级别维持不变,核定州计划生育药具站科级领导职数1名。

  

 

   (七)德宏州防治艾滋病局在对外开展工作,履行防治艾滋病工作职责时,可以使用德宏州防治艾滋病局名义和印章。

  

 

   (八)行政审批项目,以德宏州人民政府公布的行政审批项目目录为准。

  

 

   六、附则

  

 

   (一)中共德宏州委机构编制办公室负责对本规定的执行情况进行评估和监督检查。

  

 

   (二)本规定由中共德宏州委机构编制办公室负责解释,其调整由中共德宏州委机构编制办公室按照规定程序办理。

  

 

  

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