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德宏州旅游发展委员会主要职责内设机构和人员编制规定

2018-02-25 06:49

  德宏州旅游发展委员会主要职责内设机构和人员编制规定

  

 

   根据《中共德宏州委办公室 德宏州人民政府办公室关于印发〈德宏州人民政府职能转变和机构改革实施意见〉的通知》(德办发﹝2015﹞17号)文件精神,设立德宏州旅游发展委员会,为州人民政府工作部门,正处级。

  

 

   一、职责调整

  

 

   (一)取消的职责

  

 

   取消旅游从业人员(景区(点)、旅行社、旅游住宿、旅游商店、旅游运输公司、旅游中介)从业人员资格证核发行政许可事项。

  

 

   (二)增加的职责

  

 

   1.增加经营国内和入境旅游业务旅行社设立的初审职责。

  

 

   2.增加经营出境旅游业务旅行社设立的初审职责。

  

 

   3.增加旅行社经营范围变更初审职责。

  

 

   4.增加导游证颁发(含临时导游证)初审职责。

  

 

   (三)加强的职责

  

 

   1.加强全州旅游产业发展促进职能。

  

 

   2.加强统筹整合旅游资源职能。

  

 

   3.加强旅游产业发展综合统筹协调职能。

  

 

   4.加强旅游公共服务体系建设职能。

  

 

   二、主要职责

  

 

   (一)拟订全州旅游产业发展的战略目标和政策,编制旅游产业发展的中长期规划和年度计划;统筹协调州旅游发展委员会各成员单位;负责德宏州旅游产业综合发展与改革的实施工作。

  

 

   (二)贯彻执行中央、省有关旅游业的法律法规及方针政策,起草有关全州旅游业管理规定;负责全州旅行社、旅游饭店、边境旅游、导游队伍、旅游安全生产及特种旅游事务的管理工作。

  

 

   (三)组织全州旅游资源的调查、开发和保护工作;指导全州重点旅游区域、旅游景区(点)、旅游线路的规划开发;负责全州旅游开发建设项目的宏观调控和管理,做好申报和评审;会同有关部门管理旅游发展资金及其他旅游开发建设资金,引导旅游业的社会投资和利用外资。

  

 

   (四)拟订全州国内外旅游市场开发战略;组织、指导旅游节庆会展工作;指导旅游商品的开发和品牌培育工作;组织、协调旅游宣传促销活动;承担旅游对外交流与合作的有关工作。

  

 

   (五)承担规范旅游市场秩序、监督管理服务质量、维护旅游消费者和经营者合法权益的责任;执行和监督检查各类旅游景区(点)、度假区及旅游住宿、旅行社、旅游车船和特种旅游项目的设施标准和服务标准;受理旅游者投诉和行政复议;负责旅游安全的综合协调和监督管理,指导旅游应急救援工作;指导全州旅游行业标准化建设、精神文明建设和诚信体系建设。

  

 

   (六)负责全州旅游统计和旅游经济运行分析、信息发布工作。

  

 

   (七)指导和开展旅游教育、培训工作,组织旅游从业人员职业资格考试和等级考试;指导州旅游业协会抓好旅行社、宾馆饭店、景区(点)、导游、旅游车等分会的工作。

  

 

   (八)负责假日旅游及节庆活动的协调工作。

  

 

   (九)承办德宏州人民政府交办的其他事项。

  

 

   三、内设机构

  

 

   根据上述职责,德宏州旅游发展委员会设7个正科级内设机构。

  

 

   (一)办公室

  

 

   负责委内工作的综合协调、信访和日常工作的督促检查,协助委领导处理日常工作;负责各种会议的组织协调、文电处理、信息综合上报、文件收发及档案、机要保密、综治、老干部管理、党建、群团组织等工作;负责旅游统计、旅游经济运行分析、财务开支、资产管理、生活福利、车辆管理和调度等工作;负责单位组织人事、机关机构编制工作,承办机关干部职工的工资调整、工作调动及退休手续的办理;负责落实全委执行州委、州政府的工作安排和部署;牵头组织协调综合性文稿的起草工作,组织旅游业发展课题调研,开展旅游理论研究;负责人大代表建议、政协委员提案的协调办理工作。

  

 

   (二)规划发展科

  

 

   贯彻执行国家、省旅游业发展规划的实施,负责组织全州旅游发展总体规划、年度计划及相关旅游项目前期规划的制定和修编,旅游规划审查,指导各县市旅游行政管理部门制定当地旅游发展规划;负责全州旅游产业的培育,组织旅游资源的调查与开发,指导全州旅游区(点)的宏观调控与管理,负责全州等级景区点的评定、复核及推荐上报工作;指导重点旅游区域和州内旅游线路的规划、开发和保护;协调、指导旅游景区的开发建设和管理,推动旅游公共服务设施的建设;参与国家公园、生态旅游示范区、旅游小镇、旅游特色村镇等旅游项目的开发建设和管理;协调、指导休闲度假酒店的开发建设工作;指导旅游商品的开发;负责全州重大(重点)旅游项目的审核上报及督促检查工作;指导旅游投融资工作,开展旅游招商引资,引导社会投资。

  

 

   (三)行业管理科

  

 

   监督管理旅游市场秩序和服务质量;负责起草旅游地方性规定、规范性文件并监督实施;负责旅游行业标准化建设工作,组织进行申报、认定和复核工作,并对执行情况进行监督检查;负责旅行社的申报和旅行社年度审核工作;负责导游证的申报、核发、换证、年检和管理工作指导旅游行业精神文明建设和诚信体系建设;管理国内旅游、边境旅游和特种旅游;指导全州旅游行业协会工作;负责旅游安全的综合协调和监督管理,指导旅游应急救援工作;负责假日旅游的协调、联络;协调处理重大旅游投诉。

  

 

   (四)政策法规科

  

 

   起草或拟订旅游地方性规定、规范性文件和政策制度并监督实施;指导旅游行业法制建设工作;组织有关重大问题的调查和政策研究;承担机关有关规范性文件及对外签订合同的合法性审核工作;组织协调史料类(年鉴、志、百科)编撰工作;牵头负责全州乡村旅游规划发展、标准拟定、农业旅游的有关工作;负责旅游行业的依法行政、法制宣传和普法工作。

  

 

   (五)市场开发科

  

 

   研究国内外旅游市场发展状况,拟定全州旅游市场开发规划,制定年度旅游促销计划并组织实施;指导、协调全州旅游产品的宣传促销工作,负责旅游宣传资料的编辑、印制;负责重点旅游区域、旅游目的地和旅游线路的统筹开发及宣传推广;参与旅游新业态的开发培育;组织及参与国内外旅游市场重大促销活动;负责国际、国内旅游区域合作与交流及旅游行业外事等工作;组织并接待重要媒体及重要旅行商对我州旅游进行考察、采访、报道。

  

 

   (六)教育培训科

  

 

   贯彻落实国家、省旅游人才开发培养规划,拟定全州旅游人才培训规划,组织完成和指导全州各类旅游教育培训的举办、开展工作;承担我州非学历旅游培训工作及负责全州导游资格等级考试相关事务;负责对全州旅游从业人员进行理论、实践和岗位技能培训;负责组织实施全州旅游行政管理干部教育培训,导游年检培训;负责组织、指导、协调全州旅游对外交流学习;负责组织协调和承办各类旅游服务技能大赛。

  

 

   (七)旅游执法支队

  

 

   贯彻执行和监督国家有关旅游业法律法规的实施;监督旅游市场秩序,对旅游业的行业标准和服务质量实施执法检查;负责旅游执法质监人员的管理,指导全州各级旅游执法和质监所工作;承办国家、省转办的旅游投诉,受理并处理辖区内各类旅游质量投诉案件,负责管理旅行社质量保证金,受理并处理全州旅行社质量保证金赔偿案件;负责对旅游各要素企业及从业人员的行业标准和服务质量实施执法检查;负责质监网络建设;受理对下一级旅游质监所作出的投诉处理决定不服的行政复议。

  

 

   四、人员编制

  

 

   德宏州旅游发展委员会实有在职人员21名。其中,主任1名(正处级),专职副主任2名(副处级),科级领导职数9名。

  

 

   五、其他事项

  

 

   (一)德宏州旅游发展委员会所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

  

 

   (二)德宏州旅游发展委员会行政审批项目,以德宏州人民政府公布的行政审批项目目录为准。

  

 

   六、附则

  

 

   (一)中共德宏州委机构编制办公室负责对本规定的执行情况进行评估和监督检查。

  

 

   (二)本规定由中共德宏州委机构编制办公室负责解释,其调整由中共德宏州委机构编制办公室按规定程序办理。

  

 

  
 

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