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德宏州人力资源和社会保障局职能配置内设机构和人员编制规定

2019-07-13 08:00

  德宏州人力资源和社会保障局职能配置内设机构和人员编制规定

  

 

   第一条 根据云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅,德宏州委有关文件精神,制定本规定。

  

 

   第二条 德宏州人力资源和社会保障局是德宏州人民政府工作部门,为正处级。

  

 

   第三条 德宏州人力资源和社会保障局贯彻落实党中央、省委、州委关于人力资源和社会保障工作的方针政策和决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对人力资源和社会保障工作的集中统一领导。主要职责是:

  

 

   (一)结合德宏州实际,编制人力资源和社会保障事业发展政策、规划、年度工作计划,起草人力资源和社会保障地方性规定,并负责组织实施和监管。

  

 

   (二)组织实施人力资源市场发展规划和人力资源流动政策,促进人力资源合理流动、有效配置,建立统一规范的人力资源市场;制定人力资源服务机构的市场准入制度,指导和监督人力资源服务机构管理工作,负责对人力资源市场进行监管。

  

 

   (三)负责促进就业工作,组织实施统筹城乡的就业发展规划和政策;完善公共就业和人才服务体系,建立就业援助制度,完善职业资格制度,统筹建立城乡劳动者职业技能培训制度;牵头拟订和组织实施高校毕业生就业政策,会同有关部门实施高技能人才、农村实用人才培养和激励政策。

  

 

   (四)统筹推进建立覆盖城乡的多层次社会保障体系;组织实施并监督落实城乡养老、失业、工伤等社会保险及其补充保险的政策和标准;贯彻执行社会保险关系转续办法和统筹办法,统筹社会保险政策,逐步提高基金统筹层次;会同有关部门贯彻执行社会保险及其补充保险基金的管理规定和监督制度,审核、汇总社会保险基金预决算草案;制定社会保险基金收缴、支付、管理、运营的管理办法,对社会保险基金进行监督和管理。会同有关部门实施全民参保计划并建立全州统一的社会保险公共服务平台。

  

 

   (五)负责就业、失业和相关社会保险基金的预测预警和信息引导,拟订应对预案,实施预防、调节和控制,保持就业形势稳定和相关社会保险基金总体收支平衡。

  

 

   (六)贯彻落实劳动人事争议调解仲裁和劳动关系政策,完善劳动关系协商协调机制。贯彻落实职工工作时间、休息休假和假期制度实施办法,贯彻执行消除非法使用童工和女工、未成年工特殊劳动保护办法。组织实施劳动保障监察,协调劳动者维权工作,依法查处重大案件。

  

 

   (七)牵头推进深化职称制度改革工作;组织实施专业技术人员管理政策,负责专业技术人员继续教育工作;负责高层次专业技术人才选拔和培养工作,参与拟订吸引留学人员来德宏工作或定居政策。参与组织拟订技能人才培养、评价、使用和激励制度。完善职业资格管理制度,健全职业技能多元化评价政策。

  

 

   (八)会同有关部门指导事业单位人事制度改革,按照管理权限负责规范事业单位岗位设置、公开招聘、聘用合同等人事综合管理工作,贯彻落实事业单位工作人员和机关工勤人员管理政策。

  

 

   (九)会同有关部门拟定全州表彰奖励办法,综合管理全州评比达标表彰奖励工作,做好省部级以上表彰奖励获得者的管理服务工作。根据授权会同有关部门承办以州委、州政府名义开展的州级表彰奖励活动。

  

 

   (十)贯彻执行事业单位人员工资收入分配政策,建立企事业单位人员工资决定、正常增长和支付保障机制。贯彻执行企事业单位人员福利和离退休政策。

  

 

   (十一)会同有关部门实施农民工工作综合性政策和规划,协调、推动农民工相关政策的落实,协调解决重点难点问题,维护农民工合法权益。

  

 

   (十二)会同有关部门对全州人力资源和社会保障领域的对外交流与合作。

  

 

   (十三)完成州委和州政府交办的其他任务。

  

 

   (十四)有关职责分工。高校毕业生就业管理的职责分工。毕业生就业政策由德宏州人力资源和社会保障局牵头,会同有关部门拟订;州内毕业生离校前的就业指导和服务工作,由德宏州教育体育局负责;毕业生离校后的就业指导和服务工作,由德宏州人力资源和社会保障局负责。

  

 

   (十五)职能转变。深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革,进一步减少行政审批事项,规范和优化对外办理事项,减少职业资格许可和认定等审批事项,落实国家职业资格目录清单管理制度,加强事中事后监管,创新就业和社会保障等公共服务方式,加强信息共享,提高公共服务水平。

  

 

   第四条德宏州人力资源和社会保障局设下列内设机构:

  

 

   (一)办公室。负责机关日常运转工作。承担文电、会务、人事、机构编制、财务、机要、保密、综治、安全、信息、政务公开、档案、资产管理工作;承担重要文稿起草工作;承担局机关综合协调、政务运转、督促检查和服务保障工作。

  

 

   (二)政策法规与行政审批科。负责人力资源和社会保障政策研究工作;组织起草人力资源和社会保障地方性政策规定;承担机关规范性文件的合法性审核工作;负责人大代表建议和政协委员提案的督办工作;承办有关行政复议和行政应诉工作;负责有关法律事务工作;负责人力资源和社会保障法制宣传教育工作。负责法律、法规规定应由州级人力资源和社会保障部门承担的行政审批事项,指导人力资源和社会保障方面的行政审批工作。承担州人力资源和社会保障局“权力清单”“责任清单”动态管理、政务服务平台监管、公共服务事项标准化建设、全州人社系统“放管服”改革和窗口单位作风建设等工作。

  

 

   (三)调解仲裁信访与劳动关系科。贯彻执行劳动人事争议调解仲裁制度,指导和协调劳动人事争议调解仲裁工作;指导开展劳动人事争议预防工作;依法组织调处全州重大劳动人事争议案件;建立仲裁员资格准入制度,组织调解员、仲裁员培训;负责劳动人事争议仲裁相关统计、信息工作。负责信访工作:办理人民群众来信,接待人民群众来访;综合分析、反映信访动态,开展信访工作的调查研究;督办重要来信、来访案件,协调处理有关信访事项。组织实施劳动关系政策;拟订劳动合同和集体合同制度实施规范;组织实施劳动用工登记备案政策;负责中央、省驻德宏和州属单位劳动用工登记合同备案工作;负责州本级劳务派遣经营许可审批工作;贯彻执行国家、省对企业职工工资收入分配的宏观调控办法,指导、监督州属国有企业工资总额管理和企业负责人工资收入分配;指导企业劳动定员定额工作;贯彻落实消除非法使用童工实施办法和女工、未成年工的特殊劳动保护实施办法。

  

 

   (四)社会保险行政管理科。拟订社会保险政策、规划和标准;贯彻上级有关机关、用人单位社会保险基本政策、改革方案、发展规划,并组织实施和监督管理;拟订各项社会保险费率、征缴办法、社会保险待遇、给付标准及支付办法;负责劳动能力鉴定委员会日常工作;负责工伤认定工作;拟订疾病、工伤、生育停工期间的津贴标准;负责按工伤界定范围规定,调查职工负伤或死亡的条件和取证;贯彻上级社保行政部门关于用人单位死亡职工及其遗属待遇、非因公伤残职工待遇政策;拟订经济结构调整中涉及职工安置权益保障的政策;负责全州企业职工退休工作;负责办理州属企业职工正常退休登记;负责办理全州企业职工提前退休核准工作;负责劳动能力鉴定工作;指导社会保险经办机构工作;负责社会保险工作中违反法律、法规、政策、规章和财经纪律案件的调查、取证并提出处理意见;负责社会保险法律、法规、政策宣传、咨询工作;负责社会保险课题调研工作。

  

 

   (五)就业促进与农民工工作科。拟订全州就业规划、计划和劳动者公平就业、跨地区有序流动等政策措施,健全公共就业创业服务体系。牵头拟定高校毕业生就业政策,拟定就业援助、特殊群体就业等政策,参与拟定就业补助资金管理办法。拟定农民工工作综合性政策措施和规划并组织实施,维护农民工合法权益,协调处理涉及农民工的重点难点问题和重大事件。承担农民工工作领导小组办公室、州就业创业工作联席会议办公室和发展家庭服务业促进就业联席会议办公室的日常工作。抓好农民工工作信息建设。

  

 

   (六)人力资源流动管理与对外交流合作科。拟订全州人力资源市场人力资源服务业发展和人力资源流动的政策和规划,负责人力资源社会服务机构管理工作,对人力资源市场进行监督检查;负责人才服务体系建设和制度建设;负责人才发展指标统计工作。拟定人员(不含公务员)调配政策,承担州属企事业单位人员和州级机关工勤人员流动调配事宜,承担州“三支一扶”计划工作。承担上级交办有关涉外事务,承办全州对外交流合作事项,承担本局因公出境有关工作。

  

 

   (七)职业能力建设与专业技术人员管理科(职业技能鉴定中心、考试中心)。拟订全州技能人才培养、评价、使用和激励制度;拟定全州城乡劳动者职业培训技能鉴定意见、规划并组织实施;贯彻执行高技能人才、农村实用人才培养和激励政策;承担德宏州拔尖农村乡土人才推荐和管理工作;在国家教育方针政策指导下,拟定落实技工学校及职业培训机构发展规划和管理规则,指导技工学校招生工作、师资队伍和教材建设;贯彻执行职业技能资格制度,落实国家职业分类、职业技能标准和行业标准的实施办法;指导和规范职业技能鉴定和机关、企事业单位工人技术等级岗位考核(鉴定)评审工作,承担技师资格的申报和德宏州机关事业单位工人技术等级岗位考核办公室的日常工作;负责新建职业技能鉴定所(站)的资格初审和推荐工作;承担民办职业培训机构的设立审批和推荐工作;负责全州职业培训机构和职业技能鉴定所(站)的监督管理和评估工作;承担国家职业资格证书的办理和发放工作;负责各级各类考评员的培训、监督和管理工作;参与有关部门开展、举办各类职业技能竞赛活动;负责云南省专业技术资格考试报名、全国执业(职业)资格考试报名的管理及考务工作。承担云南省录用地方公务员笔试考试考务工作;负责全州事业单位公开招聘考试工作;承办各类资格考试合格证书办理及发放工作,根据授权对县市人力资源和社会保障部门的考试业务进行指导;承办上级业务部门、州政府交办的各种考试工作。

  

 

   综合管理全州专业技术人员及专业技术人才队伍建设;拟订专业技术人员管理、培训和继续教育政策并组织实施;负责专门人才的规划、培养和管理工作; 负责“百千万人才工程”人选的推荐遴选工作;负责专业技术人员职称综合管理工作,承办深化职称制度改革有关工作;研究实施专业技术职务(资格)评、聘管理的政策规定;负责中级评审委员会的组建、管理和评审工作;推行执业资格制度;核发并管理中级专业技术职务资格证书及各类专业技术证书;负责对职称政策制定、实施工作的监督检查;承担高层次专业技术人才规划和培养工作;负责推荐、选拔有突出贡献中青年专家、享受政府特殊津贴人员以及优秀拔尖人才;负责拟订引智专项经费管理的规章制度,管好用好引智专项经费;承担德宏州职称改革工作办公室的日常工作。

  

 

   (八)事业单位人事管理科。指导事业单位人事制度改革,指导事业单位人事管理工作;贯彻执行事业单位工作人员和工勤人员管理政策;负责全州事业单位岗位设置管理工作;负责全州事业单位新进人员初聘培训工作;负责州直事业单位管理人员职务任免的组织、审核、审批工作;指导和管理机关、事业单位除公务员(含参照公务员法管理事业单位工作人员)外的公开招聘人员工作;拟订事业单位招聘国(境)外人员(不含专家)政策;负责全州事业单位工作人员、行政机关工勤人员的统计和年度考核管理工作。

  

 

   (九)工资福利与表彰奖励科。贯彻落实事业单位工作人员和机关工勤人员工资收入分配、福利和离退休政策并组织实施;承担州级事业单位绩效工资总量管理工作。承担州委、州政府评比达标表彰领导小组办公室日常工作,拟订州级荣誉制度,完善政府奖励制度;负责上报国家、省奖励人选和以德宏州人民政府名义奖励表彰人员的初步审核,审核以德宏州人民政府名义实施的奖励表彰活动;承办州级荣誉称号授予、表彰事宜;完善事业人员和工勤人员惩戒制度。

  

 

   (十)规划财务与基金监督科。拟订人力资源和社会保障事业发展规划和年度计划;汇总审核社会保险基金预决算草案;拟定社会保障基金投资政策;承担有关信息规划和统计管理工作;负责管理州人力资源和社会保障事业经费和国际援助、贷款项目。监督社会保险经办机构拟订和组织实施社会保障资金(基金)内控制度;拟订社会保险基金管理办法;拟订社会保险及其补充保险基金监督制度并组织实施;依法监督社会保险及其补充保险基金征缴、支付、管理和运营,并组织查处重大案件;负责社会保险基金及机关和下属单位的内部审计工作;负责社会保险经办机构负责人离任审计;参与拟订社会保障基金投资政策;承担德宏州社会保险基金监督委员会办公室的具体工作。

  

 

   退休人员办公室。负责机关和下属单位退休人员的服务管理工作。

  

 

   机关党委。负责机关和下属单位党群工作、党风廉政建设工作。

  

 

   第五条德宏州人力资源和社会保障局机关行政编制26名。处级领导职数4名,其中,局长1名(正处级,兼州委组织部副部长),副局长3名(副处级)。科级领导职数18名(含机关党委专职副书记1名)。

  

 

   第六条德宏州人力资源和社会保障局下属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

  

 

   第七条本规定由中共德宏州委机构编制委员会办公室负责解释,其调整由中共德宏州委机构编制委员会办公室按规定程序办理。中共德宏州委机构编制委员会办公室负责对规定的执行情况进行评估和监督检查。

  

 

   第八条本规定自2019326日起施行。

  

 

  

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