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德宏州工商行政管理局主要职责内设机构和人员编制规定

2018-07-05 10:46

  德宏州工商行政管理局主要职责内设机构和人员编制规定

  

 

   根据《中共德宏州委办公室 德宏州人民政府办公室关于印发〈德宏州人民政府职能转变和机构改革实施意见〉的通知》(德办发﹝2015﹞17号)文件精神,设立德宏州工商行政管理局,为州人民政府工作部门,正处级。

  

 

   一、职责调整

  

 

   (一)下放的职责

  

 

   将动产抵押登记职责下放到县市级市场监督管理部门。

  

 

   (二)划出的职责

  

 

   将德宏州工商行政管理局负责的流通环节食品安全监督管理职责划入德宏州食品药品监督管理局。

  

 

   (三)增加的职责

  

 

   1.增加“依法开展企业信息公示工作,推动建立企业经营异常目录和市场主体‘黑名单’制度”职责。

  

 

   2.增加指导小微企业、个体工商户、专业市场党建工作开展的职责。

  

 

   3.增加烟草广告审批职责。

  

 

   4.增加外商投资广告企业项目审批职责。

  

 

   5.增加外商投资广告企业设立分支机构审批职责。

  

 

   (四)加强的职责

  

 

   1.加强工商登记制度改革工作。扎实推进三证合一、一证一码、注册资本认缴制度、市场主体信用信息公示制度、先照后证制度等,在“宽进”的同时努力做到“严管”,防止职能“缺位”,加强对市场主体的事中、事后监督管理,激发市场主体活力,努力为市场在资源配置中起决定性作用创造良好环境。

  

 

   2.加强市场监督管理。加强对市场竞争行为、交易行为、经营行为和商品质量等的监管,加强网络商品交易及有关服务的监督管理职责,转变工作理念,创新监管方式,以信用促监管、以信息强监管,充分发挥市场机制、社会监督和行业自律作用,维护良好的市场经济秩序。

  

 

   3.加强行政执法。坚持依法行政,防止职能“缺位”和“越位”,加大对各种违法行为的查处和打击力度,保护经营者、消费者合法权益,监测、预警和信息引导的职责,营造宽松平等的准入环境、公平公正的竞争环境、安全放心的消费环境,服务经济社会健康发展。

  

 

   二、主要职责

  

 

   (一)负责市场监督管理和行政执法工作。

  

 

   (二)负责内外资企业、私营企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人等市场主体的登记注册、监督管理,承担依法查处无照经营的责任。

  

 

   (三)承担依法规范和维护各类市场经营秩序的责任,负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为,组织指导商品交易市场信用分类管理。

  

 

   (四)承担监督管理流通领域商品质量的责任,按照分工查处制售假冒伪劣商品等违法行为;组织开展有关商品流通、服务领域消费维权工作;负责全州12315行政执法体系建设,指导消费者咨询、投诉、举报的受理、处理等工作,保护经营者、消费者合法权益。

  

 

   (五)负责依法查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为;承担查处违法直销和传销案件的责任,依法监督管理直销企业和直销员及其直销活动。

  

 

   (六)依法实施合同行政监督管理;指导动产抵押物登记;负责股权出质登记;依法监督管理拍卖行为;负责依法查处合同欺诈等违法行为;依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动。

  

 

   (七)指导广告业发展,负责广告活动的监督管理工作,依法查处违法广告行为。

  

 

   (八)负责商标监督管理工作,依法保护商标专用权和查处商标侵权行为;负责中国驰名商标、云南省著名商标的推荐申报和本地知名商标的认定和管理;负责特殊标志、官方标志保护。

  

 

   (九)负责依法开展企业信息公示工作,推动建立企业经营异常目录和市场主体“黑名单”制度;研究分析并依法发布市场主体注册登记信息、行政处罚信息、动产抵押物登记信息、股权出质登记信息等,为政府决策和社会公众提供信息服务。

  

 

   (十)负责个体工商户、私营企业经营行为的服务和监督管理;指导德宏州个体私营经济协会、消费者协会和广告协会办公室围绕章程规定开展工作。

  

 

   (十一)承办德宏州人民政府交办的其他事项。

  

 

   三、内设机构

  

 

   根据上述职责,德宏州工商行政管理局设8个正科级内设机构和机关党委、老干部管理科:

  

 

   (一)办公室

  

 

   负责协调处理机关政务工作;负责机关文电、会务、文秘、信息化、机要、档案、统计、保密、信访、社会治安综合治理、计生、后勤管理等工作;承担政务公开、新闻宣传、督查督办等工作;组织协调综合性调查研究工作;负责基本建设和国有资产管理等工作。

  

 

   负责机关的财务管理工作,编制机关的经费预决算,按预算安排使用资金;负责机关非税收入的收缴;负责专用票据的领取及核销;承担机关装备、办公设备及其他物资的采购工作;管理机关财务会计及固定资产账务管理工作;负责机关工作人员及离退休工资申报,所涉相关保险、个人所得税的缴交。

  

 

   (二)人事监察科

  

 

   拟定组织人事工作的具体措施、办法;负责机关工作人员的考核、奖惩、任免、招聘、调动、工资等工作;负责机构编制、教育培训、队伍建设工作;承担党风廉政建设、行业作风建设和行政监察等工作;负责在规定权限范围内查处干部违法违纪行为。

  

 

   (三)法规科

  

 

   负责机关行政处罚案件的听证、核审和监督工作;拟订并组织实施系统法制工作相关制度和具体措施、办法;承担或参与规范性文件的草拟工作;负责本部门重大决策前法制审核工作;组织开展工商行政执法监督检查工作;承担或参与有关行政复议、行政应诉和行政赔偿工作;负责本部门行政执法证的管理;负责组织开展本部门法制宣传、培训及法治工商建设实施工作。

  

 

   (四)企业注册监督管理科(加挂外商投资企业注册科牌子)

  

 

   拟订全州各类市场主体登记注册监督管理的具体措施、办法;负责权限范围内的企业登记注册、股权出质登记工作;承担规定范围内的企业名称预先核准(冠以“德宏州”行政区划的企业名称的网上审核),负责依法开展企业信息公示工作,推动建立企业经营异常目录和市场主体‘黑名单’制度;组织指导个体工商户、农民专业合作社的登记注册、年度报告信息公示和统计、分析、汇总;负责市场主体登记注册信息的研究分析工作;依法查处企业违法行为;依法组织查处取缔无照经营;依法发布企业信息公示监管信息。指导非公党建工作及个体私营经济协会办公室工作。

  

 

   (五)市场规范管理科(加挂网络市场监督管理科牌子)

  

 

   拟订规范市场秩序和有关网络市场监督管理的具体措施、办法;负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为;组织实施合同监督管理;负责经纪人、经纪机构、经纪活动、动产抵押物登记和拍卖行为的监督管理工作;组织指导商品交易市场信用分类管理工作;组织查处商品市场内假冒伪劣商品案件及其他违法违规经营行为。

  

 

   (六)消费者权益保护科

  

 

   拟订保护消费者权益的具体措施、办法;承担流通领域商品质量监督管理和商品质量监测工作;组织开展有关商品流通、服务领域消费维权、行政执法工作;负责12315行政执法体系和网络体系建设工作;负责依法受理、处理消费者咨询、投诉、举报的工作;负责消费者投诉举报数据的汇总分析,发布消费提示警示;指导消费者协会办公室工作。

  

 

   (七)经济检查支队(加挂德宏州人民政府打击走私综合治理领导小组办公室、德宏州人民政府打击传销领导小组办公室两块牌子)

  

 

   拟订有关反不正当竞争、直销监督管理和禁止传销的具体措施、办法;负责查处市场中的不正当竞争、商业贿赂、走私贩私及其他经济违法案件;协调指导全系统执法案件的调查、查处工作;负责监督管理直销企业和直销员及其直销活动,组织查处违法直销、传销案件;负责州政府打击传销领导小组办公室、打击走私综合治理领导小组办公室工作。

  

 

   (八)商标广告监督管理科

  

 

   拟订商标监督管理的具体措施、办法;依法保护商标专用权,查处商标侵权和商标违法行为,负责组织实施商标战略,负责驰名商标、著名商标的推荐申报和知名商标的认定和管理;负责特殊标志、官方标志的保护。拟订广告业发展规划、政策措施并组织实施;负责组织、指导监督管理广告活动;负责规定范围内的广告经营许可工作;负责组织监测各类媒体广告发布情况;负责查处广告违法行为;指导广告协会办公室工作。

  

 

   机关党委

  

 

   负责机关和直属单位的党群工作。

  

 

   老干部管理科

  

 

   负责机关和直属单位的离退休人员工作。

  

 

   四、人员编制

  

 

   德宏州工商行政管理局机关行政编制34名。其中,局长1名(正处级),副局长3名(副处级),纪检组长1名(副处级),科级领导职数16名(含机关党委专职副书记1名、老干部管理科科长1名)。

  

 

   五、其他事项

  

 

   (一)德宏州工商行政管理局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

  

 

   (二)行政审批项目,以德宏州人民政府公布的行政审批项目目录为准。

  

 

   六、附则

  

 

   (一)中共德宏州委机构编制办公室负责对本规定的执行情况进行评估和监督检查。

  

 

   (二)本规定由中共德宏州委机构编制办公室负责解释,其调整由中共德宏州委机构编制办公室按规定程序办理。

  

 

  
 

  

 

  

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