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德宏州农业局主要职责内设机构和人员编制规定

2018-04-10 01:27

  德宏州农业局主要职责内设机构和人员编制规定

  

 

   根据《中共德宏州委办公室 德宏州人民政府办公室关于印发〈德宏州人民政府职能转变和机构改革实施意见〉的通知》(德办发〔2015〕17号),设立德宏州农业局,为州人民政府工作部门,正处级,加挂德宏州畜牧兽医局牌子。

  

 

   一、职责调整

  

 

   (一)取消的职责

  

 

   1.取消饲料添加剂和添加剂预混合饲料生产许可证(初审)行政许可事项。

  

 

   2.取消动物源性饲料产品安全卫生合格证(初审)行政许可事项。

  

 

   3.取消饲料生产企业生产许可证(初审)行政许可事项。

  

 

   (二)下放的职责

  

 

   1.将除家畜卵子、冷冻精液、胚胎等外的种畜禽(蜂、蚕种)生产经营许可证核发事项下放县(市)级农业部门。

  

 

   2.将除涉及输入到无规定动物疫病区的易感动物、动物产品外的其他跨省动物及动物产品的检疫事项下放县(市)级农业部门。

  

 

   3.将生鲜乳收购许可证事项下放县(市)级农业部门(报州级农业部门备案)。

  

 

   (三)划入的职责

  

 

   1.将州蔗糖生产办公室的职责划入州农业局。

  

 

   2.将州发展生物特色产业领导小组办公室的职责划入州农业局。

  

 

   3.将州商务局承担的生猪定点屠宰监督管理职责划入州农业局。

  

 

   (四)增加的职责

  

 

   1.增加省农业厅下放的非跨州、市重点保护水生野生动物或者其产品运输、携带审批行政许可事项。

  

 

   2.增加省农业厅下放的国家二级保护野生植物的采集、出售、收购审批行政许可事项。

  

 

   (五)加强的职责

  

 

   1.加强农产品产需控职责。

  

 

   2.加强农产品和农业生产资料的质量安全监管职责。

  

 

   3.加强对生态农业、循环农业、农业生物质产业的指导和监督管理职责。

  

 

   二、主要职责

  

 

   (一)贯彻执行国家、省、州关于农业的方针、政策、法律法规、规划和计划。结合德宏州实际,起草或拟订有关种植业、畜牧业、渔业、农业机械化、生物特色产业和生态农业等农业各产业(以下简称农业)和农村经济发展政策和中长期规划,并负责组织实施。

  

 

   (二)承担完善农村经营管理体制的责任。贯彻执行农业法律法规和部门规章并进行执法监督,推进农业依法行政。提出深化农村经济体制改革和稳定完善农村基本经营制度的政策建议,指导农村土地承包、耕地使用权流转和承包纠纷仲裁管理。指导、监督减轻农民负担和村民筹资筹劳管理工作,指导农村集体资产和财务管理。指导、扶持农业社会化服务体系、农村合作经济组织、农民专业合作社和农产品行业协会的建设与发展。

  

 

   (三)指导粮食、畜禽、水产、甘蔗、烟叶、茶叶等主要农产品生产,引导农业产业结构调整和产品品质的改善。会同有关部门指导农业标准化、规模化生产,指导农产品基地建设、农业基础设施建设和现代农业示范区建设。提出农业固定资产投资规模和方向、州级财政性资金安排的建议,按照规定权限审批、核准州级规划内和年度计划规模内农业固定资产投资项目。编报部门预算并组织执行。负责农业资源区划工作,拟订农业开发规划并监督实施。

  

 

   (四)负责指导生物特色、乡镇企业发展,组织开展生物特色产业、乡镇企业统计、信息工作和运行情况分析。拟订农业产业化经营规划、政策,促进农业产前、产中、产后一体化发展。拟订农产品加工业发展规划、政策,指导农产品加工业结构调整、技术创新和服务体系建设。

  

 

   (五)承担提升农产品质量安全水平的责任。依法开展农产品质量安全风险评估,负责农产品和农业生产资料质量安全监测。指导农业检验检测体系建设和机构考核。依法实施符合安全标准的农产品认证和监督管理。

  

 

   (六)组织、协调农业生产资料和农产品市场体系建设。依法开展农作物种子(种苗)、草种、种畜禽、农药、兽药、饲料、饲料添加剂的许可及监督管理。依法负责渔船、渔机、网具的监督管理。指导农业机械化和农机安全监理工作。负责农业信息体系建设。监测分析农业和农村经济运行,发布农业和农村经济信息。

  

 

   (七)负责农作物重大病虫害防治。指导动植物防疫和检疫体系建设。组织、监督对州内动植物的防疫检疫工作,发布疫情并组织扑灭。组织植物检疫性有害生物普查。承担境外引进农作物种子(种苗)检疫审批工作。负责全州兽医医政、兽医药政工作。负责执业兽医的管理工作。负责组织、协调辖区突发重大动物疫情应急处理工作。负责全州畜禽屠宰行业管理,指导全州畜禽屠宰行业监督管理。承担农业防灾减灾的责任。监测、发布农业灾情,组织种子等救灾物资储备和调拨,提出生产救灾资金安排建议,指导紧急救灾和灾后生产恢复。

  

 

   (八)组织制定农业技术推广的规划、计划和有关政策并组织实施。负责农业科技成果管理,会同有关部门组织农业科技创新体系和现代农业产业技术体系建设。指导基层农业技术推广体系改革与建设。负责农业植物新品种保护和农业转基因生物安全监督管理。指导农业教育和农业职业技能开发工作。参与实施农村实用人才培训工程。承担农村劳动力转移就业培训工作。

  

 

   (九)指导农用地、渔业水域、宜农滩涂、宜农湿地、畜禽品种遗传资源、饲料资源、草地资源以及农业生物物种资源的保护和管理,负责水生野生动植物保护工作。依法管理耕地质量,发展节水农业。会同有关部门处理重大涉外渔事纠纷,维护行政区域内水域渔业权益。负责渔船检验和渔政、渔汇港监督管理。

  

 

   (十)拟订农业生态建设规划并组织实施。指导农村可再生能源综合开发与利用,指导农业生物质产业发展和农业农村节能减排,承担指导农业面源污染治理有关工作。指导生态农业、循环农业的发展,会同有关部门做好村容村貌整治工作。负责保护渔业水域生态环境。牵头管理外来物种。

  

 

   (十一)负责农业贸易促进和农业经济、技术的对外交流与合作工作。组织实施农业援外项目;负责实施、管理农业利用外资项目。

  

 

   (十二)承办德宏州人民政府交办的其他事项。

  

 

   三、内设机构

  

 

   根据以上职责,德宏州农业局机关设14个正科级内设机构、1个副处级内设机构和机关党委、老干部管理科。

  

 

   (一)正科级机构

  

 

   1.办公室

  

 

   负责文秘、档案、审计、督办、信访、保密、保卫、社会治安综合治理、收发、综合性会议组织等工作;负责对外新闻发布和公共关系;承办州人大代表建议和政协委员提案;协调组织综合问题的调研,起草部分综合性文件、报告;归口管理机关内部事务;负责机关财务、财产管理和计划生育等工作;编制事业费和各项支农资金预算方案,经批准后做好安排落实工作,搞好管理与监督;指导农业行业和直属单位的财务管理;管理局机关及直属单位的国有资产,监督其保值增值;拟订全州农业发展中长期规划,组织农业资源区划工作、引导农业结构调整;编制农业指导性计划并监督实施。

  

 

   2.人事科

  

 

   负责局机关和直属单位的人事管理和机构编制等工作;协调有关部门抓好全州农村实用人才队伍建设;参与拟订全州农业人才队伍建设规划和有关政策。

  

 

   3.政策法规与农产品质量安全监管科(农业行政综合执法支队)

  

 

   负责全州农业行政执法的监督、检查、法制宣传、培训等工作;负责开展本部门承担的行政处罚和农资市场监管工作,组织查处涉农重大案件;负责规范性文件的审查、报备案、清理和汇编;开展行政许可工作,审核拟作出的行政处罚、强制等具体行政执法决定;负责畜禽屠宰行业管理,指导全州畜禽屠宰行业监督管理;负责饲料和饲料添加剂质量安全监管工作;指导农村土地承包、耕地使用权流转、承包纠纷仲裁管理;承担监督减轻农民负担和筹资筹劳管理工作;承担农业行政复议工作。拟订有关农产品质量安全的中长期规划、计划并组织实施;负责农产品质量安全监测工作;负责农产品质量检验检测体系建设和机构考核工作;负责组织农产品生产过程质量安全监督管理工作;承担符合安全标准的农产品认证和监督管理的有关工作。

  

 

   4.市场与经济信息科

  

 

   拟订全州农业和农村经济信息体系、农产品市场体系建设规划,经批准后组织实施;监测分析主要农产品及重要农业生产资料供求、价格情况等农业经济信息;负责全州农业综合统计、热区作物统计和农村基点调查及社会经济资料数据采集、农情调度发布工作;负责农业信息网络管理和发布工作,指导全州农业部门信息体系建设和农业信息服务工作,以及“三农通”信息发布工作;负责培育、保护和发展农产品品牌工作;承担农产品市场开拓工作。

  

 

   5.科技教育科

  

 

   拟订全州农业科技发展政策、规划、计划并组织实施;负责现代农业产业技术体系建设和农业技术推广体系建设;负责农业科技项目管理工作;组织重大农业科技攻关,农业新技术、新品种试验、示范及推广等工作;组织农业科技成果鉴定、评审和奖励;负责农业植物新品种保护、农业野生植物保护、农业转基因生物安全监管、外来有害生物管理等有关工作;承办农业生态环境及农业生物多样性保护等有关工作;指导农业职业教育等工作;负责农民科技培训、农村劳动力培训及转移就业、农村实用人才培养、绿色证书培训等工作;指导生态农业、循环农业、农村节能减排、农村可再生能源开发利用等工作;负责农村能源建设管理等工作;负责全州基层农技推广体系改革与建设示范县工作;会同州人力资源和社会保障局做好农村劳动力的组织、培训、转移和统计工作,协助州人民政府扶贫开发办公室做好贫困地区农村劳动力转移培训工作。

  

 

   6.种植业管理科

  

 

   拟订全州种植业发展政策、规划、计划并组织实施;负责种植业结构和布局调整及标准化生产工作;负责粮食、经济作物基地建设;组织实施种植业重大技术推广项目;负责农业生产资料需求计划的横向联系;开展种植业政策调查研究,及时反映生产中的情况和问题,提出建议;负责全州中低产田地改造、耕地质量管理和发展节水农业的有关工作;组织抗灾救灾备荒种子等生产资料的储备和调拨;组织州内和进出境植物检疫的有关事宜;组织植物检疫性有害生物的普查;组织农作物重大病虫害防治事宜。

  

 

   7.农业机械化管理科

  

 

   拟订全州农业机械化和设施农业的政策、规划和计划,提高全州农业机械普及和应用水平;提出农业生产机械装备重大技术措施和推广项目,经批准后组织实施;引导农机新机具、新技术的示范推广和农机产品结构调整;负责全州农业机械的推广、维修和质量监督管理工作;负责全州农用拖拉机、收割机等农业机械的安全生产监督管理工作;负责农机使用人员和操作人员的培训管理工作;负责农机服务体系建设和农机服务组织的生产、经营、服务活动;组织协调重大农业机械化生产活动;组织实施国家相关农机政策;指导农机抗灾救灾工作。

  

 

   8.畜牧科(德宏州饲料工作办公室)

  

 

   拟订全州畜牧业发展中长期发展规划和年度计划,提出全州畜牧业发展政策、意见和建议,经批准后组织实施;指导畜牧科技推广和科技示范,负责全州畜牧项目的管理工作;负责畜牧统计预警监测及畜牧经济信息的收集、整理,综合分析畜牧业经济运行情况和行业发展的重大问题;负责全州生鲜乳生产收购环节、畜禽品种资源、种畜禽生产经营、草山草地资源及畜禽养殖污染防治的指导管理;指导畜禽品种资源、草山草地资源的保护和综合利用;负责全州饲料和饲料添加剂生产经营的行业管理和指导工作,负责德宏州饲料工作办公室日常工作;指导全州畜牧业结构调整、健康养殖、标准化生产和规模化饲养。

  

 

   9.兽医科(德宏州重大动物疫病防制指挥部办公室)

  

 

   拟订及实施全州兽医、兽药行业发展规划及动物疫病防控政策;负责全州兽医医政和兽药药政及兽医、兽药行业项目的管理工作;负责组织、监督、管理、协调、指导全州的动物疫病预防和控制、动物卫生监督工作;负责组织州内兽药经营质量管理规范(兽药GSP)的审核和现场检查验收;负责全州兽医公共卫生、动物防疫条件、动物诊疗活动、兽药生产经营活动、动物和动物产品检验检疫、畜产品兽药残留监控及兽医实验室生物安全监督管理;负责全州官方兽医、执业兽医、乡村兽医、动物诊疗机构行业管理及畜禽标识的监督管理工作;承办德宏州重大动物疫病防制指挥部办公室的日常工作;负责全州动物疫情管理,组织、协调辖区突发重大动物疫情应急处理工作。

  

 

   10.渔业科

  

 

   拟订全州渔业发展的政策、规划、计划并组织实施;负责渔业资源、珍稀水生野生动植物和渔业环境的监督管理工作;指导渔业标准化生产、健康养殖和渔船安全监督管理等工作;指导水产品质量和水产苗种、渔用饲料、药物及渔机渔具等渔业生产资料的监督管理等工作;组织水生动植物病害防控工作;协调处理渔事纠纷;行使渔政渔港监督管理权;承担水生动植物自然保护区管理的有关工作。

  

 

   11.乡镇企业科(德宏州农业产业化经营与农产品加工领导小组办公室)

  

 

   拟订全州新型农业合作经济组织、农业产业化、农产品加工业、乡镇企业、休闲农业和现代农业庄园的规划并组织实施;负责州级农业产业化重点龙头企业组织认定及管理;引导农业产业化布局及农产品加工结构调整;负责农业产业化、农产品加工、乡镇企业经济运行情况分析;引导和鼓励涉农企业开展对外交流合作和重点乡镇集约发展;指导农产品加工企业技术创新和服务体系建设;负责特色农业、农产品加工、农业产业化经营、乡镇企业及现代农业庄园管理;负责农产品加工、农业产业化经营、乡镇企业、休闲农业信息统计等工作。

  

 

   12.德宏州烟草产业发展领导小组办公室

  

 

   宣传贯彻国家、省有关烟叶生产的方针政策和法律法规;负责全州烟叶生产发展规划、生产计划的组织实施,落实相关扶持政策;对全州烟叶生产进行组织、指导、检查、考核,提出烟叶生产考核办法和奖惩意见;负责协调各级各部门共同推进和扶持烟叶生产工作;协助烟草企业制定年度烟叶生产计划和收购计划,负责协调烟叶生产中烟草企业与地方、烟农之间的各种关系,监督烟叶收购企业严格执行国家收购政策;做好全州烟叶种植区域规划,研究烟区作物结构调整,建立以烟为主的耕作制度。

  

 

   13.蔗糖产业科

  

 

   宣传贯彻国家、省有关糖业发展的方针政策和法律法规;负责拟订蔗糖产业发展政策、规划、年度实施计划和组织实施,负责督促检查蔗糖产业发展规划、计划、政策及工作落实情况;负责与州内各部门联系协调扶持蔗糖产业工作;负责全州蔗糖产业化发展和标准化生产工作;负责蔗糖产业生产统计、成本核算和经济运行分析工作;负责蔗糖产业安全生产监督管理工作;负责指导和协调蔗糖行业学会工作。

  

 

   14.生物产业办公室(花卉产业办公室)

  

 

   拟订全州生物产业、花卉产业发展政策、规划、年度实施计划;督促检查生物特色产业实施进度及工作落实情况;研究制定扶持资金兑付意见;指导、协调生物产业各行业协会、专业合作社等中介组织建设;负责全州范围内生物特色产业企业的监督管理、跟踪及服务、协调统计等工作,组织开展生物产业技术交流与经济合作;统筹、组织、协调全州生物特色产业相关项目管理。

  

 

   (二)副处级机构

  

 

   德宏州茶叶产业化发展领导小组办公室

  

 

   负责组织、协调全州茶叶产业实施产业化发展工作;负责制定全州茶叶产业发展规划、计划并组织落实;负责与上级涉茶部门汇报工作、争取扶持,与州内各涉茶部门联系协调茶叶产业发展工作,落实扶持政策;负责协调茶叶种植、管理、加工、营销宣传、质量安全、科技推广等方面的工作;负责指导和协调全州茶叶管理部门工作;指导涉茶社团组织开展工作。

  

 

   机关党委

  

 

   负责机关和直属单位的党群工作。

  

 

   老干部管理科

  

 

   负责机关和直属单位的离退休人员工作。

  

 

   四、人员编制

  

 

   德宏州农业局机关行政编制19名。其中,局长1名(正处级,兼任州畜牧兽医局局长),副局长4名(副处级,其中1名兼任州烟叶生产领导小组办公室主任),州茶叶产业化发展领导小组办公室主任1名(副处级)、州畜牧兽医局副局长1名(副处级),科级领导职数19名(含机关党委专职副书记1名、老干部管理科科长1名)。

  

 

   五、其他事项

  

 

   (一)与德宏州食品药品监督管理局的有关职责分工。农业部门负责食用农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理,负责兽药、饲料、饲料添加剂和职责范围内的农药、肥料等其他农业投入品质量及使用的监督管理。食用农产品进入批发、零售市场或生产加工企业后,按食品由食品药品监督管理部门监督管理。农业部门负责畜禽屠宰环节和生鲜乳收购环节质量安全监督管理。两部门建立食品安全追溯机制,加强协调配合和工作衔接,形成监管合力。

  

 

   (二)德宏州农业局会同德宏州人力资源和社会保障局做好农村劳动力的组织、培训、转移和统计工作,协助德宏州人民政府扶贫开发办公室做好贫困地区农村劳动力转移培训工作。

  

 

   (三)将原州畜牧兽医局下属事业单位州动物卫生监督所、州动物疫病预防控制中心、州畜牧站,原州蔗糖生产办公室下属事业单位州制糖工业研究所、州甘蔗科学研究所划归州农业局管理,州动物卫生监督所、州动物疫病预防控制中心、州畜牧站、州制糖工业研究所、州甘蔗科学研究所和州农业局原下属各事业单位的人员编制、领导职数、机构级别维持不变。核销原州蔗糖生产办公室事业编制17名。

  

 

   (四)行政审批项目,以德宏州人民政府公布的行政审批项目目录为准。

  

 

   六、附则

  

 

   (一)中共德宏州委机构编制办公室负责对本规定的执行情况进行评估和监督检查。

  

 

   (二)本规定由中共德宏州委机构编制办公室负责解释,其调整由中共德宏州委机构编制办公室按照规定程序办理。

  

 

  
 

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