澳门银河官网 - 澳门银河娱乐场官方网站 - 海南农产品网



德宏州体育事业发展“十 一 五”规划

2017-03-27 21:52

  德宏州体育事业发展“十 一 五”规划

  

 

   体育是社会发展与人类文明进步的一个标志,体育事业发展水平是社会文明建设的重要体现,人民群众的健康水平是一个国家综合国力和国际竞争力的重要组成部分。为进一步推动我州体育事业的发展,明确今后一段时期体育工作的目标、任务和重点,根据《中华人民共和国体育法》、《全民健身计划纲要》、《奥运争光计划纲要》、《20012010年体育改革与发展纲要》、《云南省全民健身条例》、《中共德宏州委、德宏州人民政府关于贯彻<云南省委、云南省人民政府贯彻中共中央、国务院关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见的意见>的实施意见》(德发[200310号文件)等法律法规、文件要求,按照党和国家关于体育工作的方针政策,以及国家体育总局、省体育局的工作要求,围绕州委、州政府的工作布署,结合德宏体育工作的实际情况,科学、合理地编制《德宏州体育事业发展“十一五”规划》对发展德宏体育事业具有非常重要的意义。

  

 

   一、“十五”期间体育工作回顾

  

 

   (一)“十五”期间的主要成就

  

 

   “十五”期间,在州委、州政府的领导下,在省体育局的指导下,全州各级体育部门紧紧围绕州委、州政府的中心工作,以实现“群众体育生活化、竞技体育精英化,体育设施现代化”为奋斗目标,进一步解放思想、开拓进取,扎实开展工作,使我州的体育事业蓬勃发展。具有德宏特色的全民健身服务体系不断完善,以全民健身为目标的群众体育取得了阶段性成果,各类人群健身意识普遍增强;竞技体育在困境中不断发展,取得了较好成绩,为全州人民争得了荣誉;体育场地设施建设工作有了新的发展,全州各县市体育场馆条件逐步得到改善。老年人体育工作、残疾人体育工作、农民体育、民族体育工作有了新的突破。

  

 

   1、具有德宏特色的全民健身服务体系不断完善

  

 

   我州全民健身工作坚持为人民服务,增强人民体质的宗旨,本着亲民、便民、利民的原则,结合实际,面向社会、面向大众,抓住城市社区、农村乡镇、各级学校几个重点,突出德宏民族和地域特色,努力探索搞好德宏群众体育工作的新思路,新方法、新形式,不断取得新成绩。

  

 

   ——广泛开展群众体育活动,丰富群众文化生活。我州各县市认真组织实施《全民健身计划纲要》,广泛组织开展内容丰富、形式多样的群众体育比赛活动,基本上形成了天天有活动、月月有比赛的良好局面。各县市体育部门除积极利用重大节日期间组织开展有规模、有影响的体育竞赛活动外,还积极配合有关部门开展了趣味性强、群众喜闻乐见的体育竞赛活动,极大地丰富了各族人民干部职工的文化生活,促进了精神文明建设。陇川县被评为“全国体育先进县”,陇川县城子镇、瑞丽市畹町开发区城关镇被评为“全省体育特色乡镇”。瑞丽市体育局、陇川县一中、潞西市芒市镇团结社区被评为全国群众体育先进单位。

  

 

   ——农村体育工作有了新发展。“十五”期间,各级体育部门高度重视农村体育工作,充分发挥体育工作在“禁毒防艾”中的作用,认真贯彻《农村体育工作暂行规定》,积极开展“体育三下乡”活动,加强农村体育场地设施建设,推广适合农民的健身方法,向农民传授体育科普知识,以健康向上的体育活动丰富农民群众的文化生活,促进农民的身心健康。据统计,“十五”期间,各级体育部门、各有关单位、社会各界共投入资金200多万元修建了100多块篮球场和组织开展农民群众体育活动,改善了农村体育场地条件,提高了农民群众的运动水平。2004710——15日,我州组团参加云南省第六届农民运动会的田径、游泳、象棋、武术,民兵军事三项5个项目的比赛,取得了2枚金牌、3枚银牌、6枚铜牌的优异成绩,实现了德宏州参加历届农民运动金牌零的突破。

  

 

   ——青少年体育工作不断发展。“十五”期间,各级体育部门高度重视以学校为重点的青少年体育工作,积极配合教育部门开展学校体育工作,认真指导各级学校贯彻执行《学校体育工作条例》和开展体育达标活动,使每年的学生体育达标率均超85%,实现了开展体育达标活动的目标。各级体育部门不仅积极深入学校指导开展各种体育活动,使一大批沉迷网吧、电脑游戏室的青少年回到了绿茵场和教室,还充分利用全州各级学校在冬季举办运动会的时机,认真指导学校规划建设体育场地,组织运动会,促进了学校体育工作的发展。

  

 

   ——民族体育形成品牌。“十五”期间,各级体育部门发掘、推广了一批民族体育项目。各县市把推广民族传统体育项目与开展全民健身工作结合起来,创建了“牛车赛”、“景颇健身操”、“傣族健身操”等民族体育品牌项目,深受广大人民群众喜爱。“目脑纵歌”、“竹筏比赛”、“牛车赛”、“景颇健身操”、“傣族健身操”不仅成为“民族体育品牌”项目,还成为了“旅游品牌”。我州组团参加云南省第七届少数民族运动会的陀螺、射弩、双拐、秋千、武术五个竞技项目和傣族的嘎环、景颇族的格畅堵二个项目的表演项目共获得4块金牌、2块银牌、2块铜牌,是历年来参加云南省民运会成绩最好的的一次。20039613日,全国第七届民运会在宁夏回族自治区银川市和石嘴山市举行,我州共选派9名运动员参赛,共获得金牌11枚、银牌3枚、铜牌1枚,表演竞技项目《格畅堵》荣获金牌,创造了我州在参加全国民运会的最好成绩。

  

 

   ——残疾人体育工作不断进步。“十五”期间,州体育局积极支持、配合州残联开展残疾人体育工作,取得了较好成绩。2005328——30日,州残疾联、州体育局在陇川县举办了“德宏州首届残疾人运动会”,填补了德宏州残疾人体育事业没有举办运动会的空白。200557——15日,我州组团赴昆明参加云南省第八届残疾人运动会暨云南省第二届特殊奥林匹克运动会,参加了举重、田径、游泳、盲人门球,轮椅击剑五个大项23个小项的比赛,取得了7枚金牌、6枚牌、4枚铜牌的优异成绩,为我州争得了荣誉。我州向国家队输送了2名残疾人运动员,向省队输送了5名残疾人运动员。

  

 

   ──体育社会团体队伍不断壮大。“十五”期间,各级体育部门大力支持体育社会团体按照其章程组织开展活动,加强了对群众体育组织的管理和指导,不断完善基层群众体育组织建设,逐步形成社会化的体育组织和服务网络,促进了群众体育工作的开展。全州现有经批准的州级体育社团组织3个(州老年体协、州登山协会、州信鸽协会),县级体育社团组织36个,一级社会体育指导员40名,二级社会体育指导员100名,三级社会体育指导员150名。各级政府体育部门和各类体育社团组织建立了64个晨晚练点,他们经常动员、组织社会各界广泛参与形式多样的各种群众体育健身活动,营造良好的体育全民健身氛围,丰富了各族人民群众文化生活。

  

 

   ——老年人体育工作蓬勃发展。“十五”期间,州委、州政府对老年人体育工作高度重视,专门为州老年体协安排了一名副处级的常务副主席,并核定了编制。投入资金100多万元加强了州老年人活动中心的建设,现已建成了一座网球馆、3块地掷球场、3块羽毛球场,修缮了旧的二块网球场、一块门球场,种树种花绿化400余平方米,使州老年人活动中心焕然一新,真正成为服务于老年人,让老年人安享晚年,健身休闲的娱乐场所,也成为社会各界群众健身活动的乐园。由于各级政府对老年人体育工作不断加强,不断改善场地条件,州和县市老年体协在体育行政部门的指导下组织老年人开展了门球、地掷球、网球、柔力球、健身操舞等丰富多彩、形式多样,适宜不同爱好、不同体质特点的的各种老年人体育项目活动,使老年人体育工作蓬勃发展,不断取得新成绩。20054月,我州组队参加在昆明举行的全国中老年健身(球)操大赛中,参赛的景颇健身操获得了“彩云之南”金奖。目前,全州共有基层老年体协组织209个,会员14251人(城镇会员8465人,占老年人口数的24%;农村、农场会员5786人,占农村老年人口数的7%。

  

 

   2、竞技体育工作有所发展

  

 

   “十五”期间,我州竞技体育工作以2008年北京奥运会有我州运动员参赛为目标,坚持“突出特色,强化重点,努力巩固原有重点项目,不断拓展新的优势项目”的原则,在训练条件简陋、训练时间难以保证的情况下,想方设法重点抓好省级重点训练项目──举重、游泳和州级重点训练项目──田径、排球、网球的业余训练工作,为上级部门培养、输送了一批体育人才。

  

 

   ──加强教练员、运动员管理体制改革,促进教练员、运动员队伍建设。各级体育部门建立了体校教练员目标管理责任制,按年度和周期对教练员训练成绩进行考核奖励,增强教练员的责任心,激发了教练员的工作积极性。体育部门加强了管理,培养,认真抓好运动员的思想教育和作风纪律教育,大力弘扬“为国争光、无私奉献、科学求实、遵纪守法、团结协作、顽强拼搏”的中华体育精神,培养了一批思想好、运动水平高、有竞争力,能为我州争光的竞技体育后备人才。

  

 

   ──加强县级业余体校的工作。州政府体育部门不断完善鼓励体校教练员、运动员为省、为州争光的激励机制,认真落实《德宏州优秀运动员输送奖励办法》,对输送优秀后备人才做出贡献的单位和个人给予表彰奖励。重点扶持陇川少体校、畹町少体校创建成为了国家级青少年体育俱乐部,使陇川一中创建成为全国体育项目传统学校,州民一中创建成为全省体育项目传统学校。州体育局加大了对克服困难、坚持训练、成绩突出的县级少体校和体育传统学校的经费扶持和管理工作,共投入资金70多万元扶持基层开展业余训练工作和改善训练条件。

  

 

   “十五”期间,我州运动员在省级比赛中共获得冠军98个,亚军86个,第三名47个;我州运动员代表省队参加全国性比赛获得冠军1个,亚军3个,第三名1个,第四名1个,第五名1个。

  

 

   3、体育场地设施工作有新进展。“十五”期间,州、县市政府在财政非常困难的情况下,不断投资加强体育场地建设,使我州体育场地设施备件逐步改善。目前,全州共有体育场地1242块(梁河158块、潞西323块、瑞丽216块、盈江251块、陇川294块),其中标准体育场地共739块(篮球场地有534块,占72%),占全州体育场地的59.5%。陇川建成了一座体育馆,瑞丽建成一个全民健身中心,州老年人活动中心建有一座网球馆,全州建有全民健身路径5条。梁河修建了一块土质标准田径运动场。州政府计划投资16782.04万元修建的芒市体育运动中心建设工程已正式启动,预计2007年底完成全部工程,用于举办2008年云南省第七届农民运动会。

  

 

   (二)“十五“期间的基本经验和启示

  

 

   “十五”期间取得的成就,为我州体育事业发展奠定了坚实的基础,创造了有利的条件。我们认为这些成绩的取得,主要经验和启示是:

  

 

   1、各级党委、政府对体育在经济、社会发展中的重要地位和作用的认识不断提高,逐步重视体育工作,促进了体育事业的发展。

  

 

   2、争取省体育局对边疆民族自治州的项目扶持、经费补助是改善体育场地设施的重要途径。州、县只有不断重视体育场地设施建设工作,逐步加大投入才能加快体育场地的建设工作。

  

 

   3、人民群众的健康水平是一个国家综合国力和国际竞争的重要组成部分,体育运动直接关系到人民身体健康和民族昌盛。大力开展全民健身运动,建立较完善的德宏全民健身体系,对提高各族人民群众健康水平、体能水平和生活质量,具有重要推动的作用。

  

 

   4、“增强人民体质”是体育发展的根本任务。体育改革必须坚持“群众体育与竞技体育”协调发展,重视群众体育运动的普及,在普及的基础上提高,在提高的指导下普及。

  

 

   5、人才是体育事业发展的根本。我州体育部门必须加快体育管理人才、科技人才、教练人才、竞赛组织人才、裁判人才等各类体育人才的培训,才能推动我州体育事业发展。

  

 

   6、发展我州的竞技体育必须走“体教结合”之路。只有实现“体教结合”培养体育人才的模式,才能推动我州竞技体育事业发展 。

  

 

   (三)“十五”期间存在的主要问题

  

 

   我州体育事业虽然在“十五”期间取得了显著成绩,但还存在许多问题,主要表现在:我州各级体育经费投入不足,部分县市没有经费开展业余训练工作;县级体育行政职能在机构改革后严重削弱,陇川、盈江、梁河、潞西体育部门至今未按德发[2005]10号文件要求单列;城镇、农村体育场地设施建设滞后,全州各县市除陇川县有体育运动中心和体育馆外,其它县市均没有;群众体育基础薄弱,尤其是基层群众体育组织不健全,没有形成社会化体育组织和服务网络;竞技体育整体水平较低,优势项目不多,后备人才培养不够;业余训练场地条件差,设备落后,体育科研严重滞后;体育社会指导员、裁判员、教练员、管理人员等各类体育人才匮乏;“体教结合”培养竞技体育后备人才的办学模式尚未形成,严重制约着竞技体育事业的发展,

  

 

   二、规划范围

  

 

   州及五县市一区

  

 

   三、“十一五”期间体育事业发展的指导思想和发展目标

  

 

   (一)指导思想

  

 

   高举邓小平理论的伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神,树立和落实科学发展观,把增强人民体质、提高国民素质作为体育工作的根本任务。坚持体育为人民服务,为社会主义先进文化服务,全面实现竞技体育与群众协调发展,促进全州体育事业与经济社会协调发展,为德宏全面建设小康社会和构建和谐社会作出更大的贡献。

  

 

   (二)奋斗目标

  

 

   全州体育工作要以实现“群众体育生活化、竞技体育精英化、体育设施现代化”为奋斗目标,努力构建具有德宏特色的群众性多元体育服务体系,全面提高竞技体育整体水平,加快体育场地设施建设。群众体育要广泛开展各族人民喜闻乐见,科学健康的体育活动,不断增强各民族体质;竞技体育要以在省运会、全运会、亚运会上取得好成绩,特别是在2008年北京奥运会上有我德宏籍运动员参加奥运会为目标,突出重点,坚持有所为,有所不为的方针,重视业余训练工作,抓好人才梯队建设,认真选才训练,全面规划,科学训练,不断提高我州竞技体育水平与竞争力。

  

 

   四、“十一五”期间的主要工作任务

  

 

   (一)努力构建具有德宏特色的群众性多元化全民健身服务体系

  

 

   我州群众体育工作按照“更新观念、突出重点,攻克难点,关注热点,体现特点,进一步夯实各项工作基础,保证全民健身活动稳步持续发展”的思路,本着亲民、便民、利民的原则,努力构建具有德宏特色的群众性多元化全民健身服务体系。

  

 

   1、坚持开展经常性的群众体育健身活动,丰富群众文化生活

  

 

   州和各县市体育部门要认真实施《全民健身计划纲要》,采取财政拨款为辅,企业、社会筹资为主的方式,广泛组织社会各界群众开展经常性的体育健身活动和比赛活动。充分发挥老年体协、社会体育协会等体育组织的作用开展好各种健身活动。积极动员、配合各系统、各单位组织开展系统职工运动会和各种群众参与而广的体育活动,让广大干部群众真正参与到体育健身活动中来增强体质。各县市体育部门要在每年的“全民健身周”和重大节日期间联合有关单位、部门开展有规模、有影响的体育比赛活动,掀起全民健身活动的高潮。各县市还要动员、配合州、县驻村“禁毒防艾”工作组在农村广泛开展经常性的体育比赛活动,让广大人民群众参与到健康向上的体育活动中来提高生活质量,远离毒品的侵蚀。

  

 

   通过广泛开展全民健身活动,培养各族人民群众“出钱买健康”、“人人运动,强身健体”的观念,使我州每年经常参加体育锻炼的人口占全州总人口的40%以上,基本形成城镇、社区天天有活动,月月有比赛的全民健身良好局面,促进人民群众身心健身,提高健康水平。

  

 

   2、加强群众身边体育场地建设

  

 

   积极争取国家支持援建和省、州用体育彩票公益金配套建设的“雪炭工程”、“民康工程”、“两康工程”、“全民健身中心”、“全民健身乐园”等项目,争创“全省小康体育特色县市”,加快我州的体育场地设施建设。“十一五”期间,力争在各县市的县城建成一座体育场,一块田径运动场,在全州每个乡镇建成一块篮球场(含学校),在农村建成650个篮球场。

  

 

   3、不断建立健全基层群众体育组织

  

 

   各级体育部门要把建立健全基层群众体育组织当作一项重要工作来抓,加强对群众体育组织的管理和指导,不断建立和完善城镇社区、农村乡镇的体育指导站或文体站,鼓励社会和个人兴办各类健身俱乐部。各县市体育部门要制定培养社会体育指导员总的计划,2010年底前新培训1000名社会指导员,使我州育指导员达到全州总人口的1‰,真正成为开展全民健身活动的中坚力量。

  

 

   4、重视青少年体育工作,加强对学校体育工作的指导

  

 

   学校是青少年体育的重点。各级体育部门要进一步加强对学校体育工作的管理,指导学校贯彻执行《学校体育工作条例》,使学校有计划、有组织地开展丰富多彩的体育活动。加强对体育传统项目学校的管理,使传统项目学校工作健康发展。各县市体育部门要积极与教育部门协调开展学生体育达标活动,使全州学生每年的体育达标率不低于城镇学生95%、农村学生85%

  

 

   5、进一步做好民族体育的挖掘、整理、推广工作

  

 

   充分挖掘、整理、推广民族体育项目是发展地区体育工作的一项重要内容。坚持在各民族节假日期间组织开展喜闻乐见、人人能参与的民族体育项目,引导农村群众参与科学文明的体育健身活动,丰富农村文化生活。继续做好民族体育项目的挖掘、整理工作,大力推广已形成品牌的“景颇健身操”、“傣族健身操”等民族体育项目,巩固“牛车赛”、“竹筏赛”等“民族体育旅游品牌”,力争新挖掘整理、推广2——3个民族体育品牌。积极与州民宗局协调,认真抓好我州参加省民运会竞技项目的训练工作,增加5个陀螺、射弩、秋千、双拐训练点,力争在省民运会上争得更好成绩。

  

 

   6、积极做好残疾人体育发展工作

  

 

   继续支持残疾人管理部门开展好残疾人体育工作,每年安排一定的体育彩票公益金用于残疾人体育工作。加强残疾人运动员的训练工作,建立1——2个训练点,积极向省、国家残疾人专业训练队输送队员,努力提高残疾人运动员的竞技水平,力争在云南省第九届残疾人运动会暨云南省第二届特殊奥林匹克运动会上取得更好成绩。

  

 

   7、落实国民体质监测制度

  

 

   2006年用体育彩票公益金购置先进的监测仪器建立一个州级国民体质检测站,2007年——2010年分别在潞西、瑞丽、陇川、盈江、梁河建立5个国民体质检测站。通过定期开展检测活动,科学指导群众健身,同时跟踪研究我州各族人民体质变化规律,为制定群众体育发展战略提供依据。

  

 

   8、积极支持老年体协开展工作

  

 

   积极指导、支持州老年体协开展好老年人体育健身活动,促进老年人身心健康。支持州、县老年人活动中心建设,不断改善老年人体育健身条件。

  

 

   (二)努力实施竞技体育发展战略,进一步提升我州竞技体育运动水平

  

 

   1、办好州、县市少体校,加强竞技体育后备人才培养

  

 

   积极与教育部门协调发展“体教结合”的办学之路,真正形成“教体结合,读训并重”的办学模式,彻底解决州、县市少体校学生不能集中学习文化课和正常进行体育运动专项训练的问题,提高我州培养竞技体育后备人才的质量。

  

 

   2、深化教练员管理体制改革,促进教练员队伍建设

  

 

   2006年云南省第十二届运动会结束后,对教练员的管理体制进行改革,建立教练员竞争激励机制,实行教练员竞聘上岗制和目标管理责任制,按年度和周期对教练员进行考核奖励,从而规范教练员的行为,增强教练员的责任心,让想干事、能干事的优秀教练员有展示才能的舞台,建设一支热爱学生、业务精良、爱岗敬业的高素质教练员队伍。

  

 

   3、重视抓好县级业余少体校和体育传统项目学校的工作

  

 

   我州现仅有2所县级少体校和2所体育传统项目学校。瑞丽市、盈江县、梁河县要想方设法尽快成立少体校或体校班。州体育局每年从体育彩票公益金中拨出一定资金扶持县级少体校和体育传统项目学校开展好业余训练工作。继续贯彻执行《德宏州优秀运动员输送奖励办法》,鼓励各县市少体校向州、省输送体育后备人才,建立乡镇——县——州的三级体育人才培养和输送网络,形成全州一盘棋的竞技体育工作格局。

  

 

   4、认真抓好重点训练项目训练网点的布点规划和项目规划

  

 

   努力巩固我州承担的省级重点训练项目——举重、游泳,逐步调整发挥不了作用的训练网点。积极拓展新的优势项目,集中力量抓好24个重点项目,促进我州竞技体育水平的不断提高。

  

 

   5、建立体育科研机构,开展体育科研工作

  

 

   引进科研人才,想方设法购置一批必需的科研设施和设备开展体育科研工作,不断提高竞技体育训练工作的科技含量,全面提高训练质量。

  

 

   6、加强裁判员队伍建设

  

 

   建立裁判员培训制度,每年定期组织裁判员参加不少于15学时的业务培训和职业道德教育。逐步建立完善裁判员晋升、考评、选派及处罚制度,培养一批作风正派、责任心强、精通业务的裁判员,提高我州裁判员的执裁水平。

  

 

   7、深化体育竞赛制度改革,精心组织好州内各项比赛

  

 

   各级少体校要严格按大纲进行业余训练,强化输送意识,注重输送奖励,淡化金牌意识,避免过于专业化。州级体育部门要不断深化体育竞赛制度改革,坚持竞赛政策的连续性和严肃性,加大赛风赛纪整治力度,认真组织好全州中学生田径、排球、篮球运动会和中小学生游泳、举重、运动会,为参赛队创造一个公开、公正、公平的竞争环境。

  

 

   8、全力以赴打好省级各种运动会的参赛仗

  

 

   “十一五”期间,竞技体育工作任务十分繁重。备战2006年云南省第十二届运动会进入攻坚阶段,备战2010第十三届省运会新的周期启动,我州还将承办第八届全省农运会。第十二届省运会后,全州体育系统要认真总结上一周期备战和参赛工作的经验教训,围绕“十一五”规划的目标任务,立足于抓早、抓快、抓紧、抓实、抓细,全方位展开新一周期的训练备战工作。各级体育部门、州、县市体校要认清形势,明确任务,认清目标、振奋精神、坚定信心全力以赴抓好备战工作。各单位要把握规律,强化训练,加强训练的针对性,不断提高训练水平,保证竞技运动水平稳步提高,争取在省级比赛中获得优异成绩。

  

 

   五、规划项目建设

  

 

   体育基础设施是开展体育活动的重要基础。州委、州政府启动的芒市体育运动中心建设工程将于2007年底完成全部工程用于举办云南省第七届农民运动会。各级政府及有关部门要重视体育基础设施建设,特别是无场馆或是只有一场(一馆)的县市,要更加重视。各县市要积极争取国家、省体育局的“雪炭工程”、“民康工程”、“健康促小康工程”(两康工程)的项目扶持,在各县市县城建成一块标准的田径运动场和一个体育馆,力争到2010年,全州各县市都拥有满足开展大型活动需要和群众健身基本需求田径场、体育场馆。瑞丽市、盈江县体育运动中心已被初步列入了德宏州“十一五”重点建设规划。积极开展“云南省小康体育特色县市”、“云南省小康体育特色乡镇”创建工作,潞西、瑞丽、盈江要争取创建为“云南省小康体育特色县市”。“十一五”期间,全州力争创建15个“云南省小康体育特色乡镇”,建成30条全民健身路。

上一篇:《法治政府建设实施纲要(2015—20年)》 下一篇:德宏州“十一五”科学和技术发展规划