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德宏州2004年国民经济和社会发展计划执行情况与2005年国民经济和社会发展计划草案的报告

2016-03-11 06:38

  德宏州2004年国民经济和社会发展计划执行情况与2005年国民经济和社会发展计划草案的报告

  

 

   德宏州2004年国民经济和社会发展计划执行情况

  

 

   2005年国民经济和社会发展计划草案的报告(书面)

  

 

  
 

  

 

   德宏州发展计划委员会主任刀承福

  

 

  

  

 

   各位代表:

  

 

   受州人民政府的委托,我向大会报告德宏州2004年国民经济和社会发展计划执行情况与2005年国民经济和社会发展计划草案的安排意见,请予审查。

  

 

   一、2004年国民经济和社会发展计划执行情况

  

 

   2004年我州全面贯彻党的十六届三中、四中全会精神、按照科学发展观的要求,紧紧围绕与全国全省同步实现全面建设小康社会的奋斗目标,落实州委四届六次全会精神,努力实现州委提出的“一年一个新气象,三年大变样”的工作目标。加大产业结构调整,努力克服特大洪涝泥石流等自然灾害带来的困难和经济发展中的不利因素,积极稳妥地推进各项改革,狠抓项目落实,全州经济保持了既好又快的发展势头,各项社会事业也不断发展进步。

  

 

   2004年完成全州生产总值48.3亿元,比上年增长10.0%,实现了州十二届人大二次会议确定的增长10%的目标,自1998年以来生产总值首次实现了两位数增长;全社会固定资产投资完成18.26亿元,增长42%,是“九五”以来的最高增幅;外贸进出口总额完成29014万美元,增长22.1%;地方财政一般预算收入完成3.25亿元,增长5.7%,超额完成年初3.23万元的目标;社会消费品零售总额19.05亿元,增长5.8%;城镇居民可支配收入8085元,增长6.2%;农民人均纯收入1394万元,增长5.4%;城镇登记失业率上升到4.1%,比上年增0.5个百分点;人口自然增长率控制在9.83‰,低于年初确定的10.3‰的目标;市场物价稳中有升,居民消费品价格指数103.7%

  

 

   金融运行情况良好,宏观调控目标初步实现,全年金融机构存款余额为93.3亿元,比年初增长11.22%,金融机构贷款余额51.2亿元,比年初增长3.6%,有效地支持了地方经济建设。

  

 

   (一)农业、农村、农经工作取得新进展

  

 

   农业基础设施逐步完善,农村经济稳步发展。我州始终把“三农”问题作为全州经济工作的重点,围绕农民增收,认真贯彻落实有关“三农”问题的方针政策,使党的富民政策措施真正落到实处,使农民真正得到实惠,一是通过实行退耕还林直补办法,直接增加农民收入8790万元;二是通过实行粮食直补办法、直接增加农民收入1051万元,受益人口达60多万人,人均受益18元;三是农业农村公共基础设施投入增强。全州正在实施边境民族贫困乡建设项目6个,争取到国家、省投资总额1200万元;实施以工代赈、易地搬迁、小流域治理建设项目9个,争取到国家、省投资总额2009万元;实施农村能源建设项目,完成节柴改灶1572户,建沼气池2542户,解决人畜饮水3.18万人,争取到国家、省补助资金555万元;下达涉农建设项目29项,争取到国家、省补助资金10529万元,其中,下达农村中小学危房改造17项,下达水利建设投资12项。四是转移农村富余劳动力1.23万人,完成退耕还林3万亩。扶贫开发取得新成绩,有一万农村人口实现脱贫。

  

 

   农业产业结构调整迈出坚实步伐,农村经济稳步发展。在巩固提升粮食、甘蔗、茶叶等传统产业的同时,大力发展了冬季农业、特色农业和绿色产业,扩大畜牧业,不断增加订单农业的规模和品种,农业经济稳步发展,以“特”、“优”、“早”为主的特色产业开发正在形成。2004年粮食种植面积117.45万亩,增长7%,粮食产量29.83万吨,增长4.1%;麻竹种植面积5.6万亩,产量425吨,比去年同期增长197.2%;咖啡种植面积3.4万亩,产量2754吨,比去年同期增长19.3%;全年猪牛羊肉产量3.3万吨,比去年同期增长8.2%,农民人均纯收入1394元,增长5.4%;乡镇企业现价总产值12.23亿元,比去年同期增长10%,营业收入14.79亿元,比去年同期增长12%

  

 

   农村改革稳步推进。一是农村税费改革试点工作取得阶段性成果,减负率达到69.7%,人均减负36.42元,实现了“村村减负,户户受益”。争取到上级农村税费改革转移支付资金9220万元,缓解了财政压力,促进了农村各项事业的健康稳定发展;二是探索建立了农民的直接补贴制度,兑现了粮食直补资金330万元;三是启动了全州深化农村信用社改革试点工作。四是供销社改革取得实质性进展,帮助农民建立了部份合作经济组织,2004年盈利40多万元,12年来首次实现盈利。

  

 

   (二)认真落实“工业富州”的发展思路,工业生产发展良好

  

 

   2004年认真贯彻落实“工业富州”的发展思路,依托资源优势积极发展生物制药、农产品加工、畜产品加工、林产品加工等优势产业;大力开发水能资源,加快电力业的发展,随着电力项目的建成投产,我州水电支柱和优势产业对工业经济持续和建康发展正在产生越来越重大的影响;通过加快国企改制,推进资源整合,企业管理能力与经营质量有所提高,整体经济效益明显好转,“工业富州”的思路逐步落实。工业经济效益大幅提高,规模以上工业企业实现产品销售收入21亿元,增长21.4%,实现利润总额1.63亿元。列入计划考核的11种主要工业产品产量大部份完成计划任务,与2003年相比有不同程度的增长。

  

 

   继续推进国有企业改革。全州149户国有企业有127户完成了改制工作,改革面达85%,在改革中,安置职工14309人,支付改革成本4.03亿元。完成了电力体制改革,电力行业初步实现了厂网分开,主辅分离的改革目标,公开拍卖了25座水电站和7个第三产业项目;放开搞活中小企业,通过体制创新,激活机制,资产重组,优化资源配置等方式进行改革,增强了企业活力和竞争力,经济效益明显提高。

  

 

   (三)坚持扩大开放,对外贸易保持增势,招商引资工作取得新进展

  

 

   积极实施“外贸兴州”战略,大招商促进大发展取得了新的进展。在国家出口退税政策鼓励下,我州外贸进出口保持了增长势头。全州进出口总额完成29014万美元,比去年同期增长22.1%,其中:进口完成8550万美元,比去年同期增长42.9%;出口完成20464万美元,比去年同期增长15.1%2004年全州进一步加强了招商引资队伍建设,资源开发、项目招商工作取得新进展。在与缅甸合作举办的2004年中缅边交会中增加了旅游、文化等内容,丰富了双边经贸合作。

  

 

   (四)以大项目带动大投资,固定资产投资拉动作用强劲

  

 

   2004年,我州把投资作为经济增长的重要推动力,加大项目前期工作和建设力度,积极争取省和中央补助资金,提高利用社会资金能力,固定资产保持快速增长势头。2004年全州累计完成固定资产投资18.26亿元,比去年同期增长42%,拉动全州生产总值增长2个百分点,是近几年投资规模较大、增幅较高的一年。从项目完成投资情况看,2004年全州固定资产投资计划项目153项,总投资15.78亿元,其中,争取国家和省补助资金6.4亿元,预计完成固定资产项目投资15.3亿元。其中,大盈江一级电站、凯瑞电站、勐典河二级电站、勐弄河二级电站、香柏河二级电站、木龙河二级电站等11个电力能源工程完成投资19635万元,占基本建设投资的26%;麻栗坝水库完成投资4546万元;州强制戒毒所工程累计完成投资1561万元;芒市广场体育运动中心完成投资1295万元。此外,公路、交通完成投资1.1亿元;城市建设投资完成2.5亿元;房地产开发投资完成1.4亿。从争取国家补助资金情况看,2004年全州计委系统共争取到国家和省对我州建设项目的补助资金24677万元,比200318910万元增加5767万元,其中,项目前期费815万元,比2003年的650万元增加165万元。从项目申报情况看,通过努力使大盈江一级和三级电站、麻粟坝水库、云南红瑞柠檬产业开发四项目列入全省重点建设项目,盈江勐戛河二级、三级和五级电站、德宏州戒毒所、大盈江四级电站列入全省地州重点建设项目。盈江回龙河水库、瑞丽芒林水库列入全省重点前期项目。水牛产业开发、柠檬产业开发、瑞丽灌区骨干项目列入全省地州级大中型前期项目。抓好建设项目,以大建设促进大发展的设想,正在变成现实。

  

 

   (五)城乡市场活跃,居民收入保持稳定增长,市场物价稳中有升

  

 

   2004年全州城镇居民人均可支配收入8085元,比去年同期增长6.2%;农民人均纯收入1394元,比去年同期增长5.4%。全州社会消费品零售总额19.05亿元,比去年同期增长5.8%。市场物价稳中有升,居民消费价格指数103.7%,比去年上涨3.7%。全社会商品零售价格指数103.4%,比去年上涨3.4%

  

 

   ()坚持科学的发展观,各项社会事业全面发展

  

 

   2004年我州在加快经济发展的同时,坚持以科学发展观为指导,按照“五个统筹”的要求,以人为本,促进经济与社会、人口、资源的全面发展。一是市场体制改革有了新的进展。粮食流通体制改革不断深化,形成了以国有购销企业为主的多种所有制企业共同发展的新格局,初步建立起了中央、省、州三级粮食储备体系。完善了粮食系统扭亏增盈目标责任制和考核体系,全州粮食企业实现了扭亏为盈。积极推进价格听证公示制度、水价、电价的改革工作。二是各项社会事业改革取得实质性进展。事业单位聘用制改革任务基本完成,初步建立了按需设置,按岗竞聘的用人机制。改革了社会保险费增收办法,启动了由地方税务部门统一征收社会保险费工作,全州征收社会保险费1亿多元,扩大了养老保险,失业保险的覆盖面,使社会保险惠及更多的弱势群体。三是教育事业成绩显著。“两基”巩固提高工作有新进展,实施66所中小学危房改造工程,教育“三免费”范围扩大到28个边境沿线乡镇和两个特少民族聚居的4个乡镇10个村委会农村户口的中小学生,2004年受助学生达57742人,下拨教育“三免费”资金1048.44万元。实施了教育资源整合计划,完成了州师范与德宏州教育学院、州民干校与州委党校合并办学。四是启动实施州级科技计划项目27项,推进了一批新品种、新技术、新工艺的示范推广应用。五是全面完成了年度人口与生育目标责任制,全州人口自然增长率为9.83‰,低于年初制定的10.3‰的调控目标。六是禁毒、戒毒基础设施建设取得新进展,各县市戒毒农场、看守所项目规划已基本完成,德宏州强制戒毒所建设已近尾声。七是加强疾病预防控制,公共卫生医疗救治、卫生监督执法、重大疫情网络四大体系建设,把艾滋病、地方病、和境外传染病的防治放在突出位置。八是公益事业基础设施建设成绩突出。投资4500万元的州医疗集团外科大楼、投资960万元的广电大楼、投资2000多万元的州民一中教学大楼等一批社会事业重点项目竣工,逐步投入使用,其它社会各项事业也取得了较大的发展和进步。

  

 

   (七)加快县域经济发展,全州呈现出协调发展的良好态势

  

 

   2004年各县市认真贯彻州委四届六次全会精神,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,求真务实,县域经济发展步伐明显加快。2004年潞西市、瑞丽市、陇川县、盈江县、梁河县、畹町开发区生产总值分别增长13.3 %10.5%9.36%10.6%9.9%10.2%。随着陇川麻栗坝水库、盈江电力开发、潞西城市建设等项目的开工建设,我州县域经济实力将大大增强。以瑞丽姐告开发为契机的招商引资成效显著,借助外力加快发展已成为德宏发展的一大特色。

  

 

   (八)克服困难,努力做好恢复重建工作,灾区人心安定、社会稳定

  

 

   我州去年接连两次遭受历史上罕见特大洪涝泥石流灾害,使我州农田、水利、交通、电力、民房等严重受损,人民群众生命财产遭受重大损失。为了做好灾后恢复重建工作,向中央、省争取更多地支持和援助,全州有关建设项目计划管理职能部门共同配合,编制了德宏州2004年“7.5”、“7.20”特大洪涝泥石流灾害恢复重建项目可行性研究报告75份,共分8大类88个项目,其中,交通项目6个;水利项目27个;农业项目4个;受地质灾害威胁需要易地搬迁项目8个;地质灾害项目14个;卫生项目12个;教育项目14个;民房恢复重建项目3个。项目总投资168607.17万元,其中,申请国家及省补助资金108699.58万元。在积极做好项目前期工作的同时,向省发改委等省级部门做了专题汇报,较好地完成了向国家和省争取灾后恢复重建项目补助资金的任务,据不完全统计,目前就位的各项资金17550万元,其中,土地治理到位资金达到10450万元。各项救灾救济措施及时到位,确保了灾民的基本生活和灾区的社会稳定。

  

 

   各位代表,过去的一年,在州委的正确领导下,通过全州各族人民的共同努力,实现了大灾之年经济持续、快速、稳定增长,各项事业全面进步,社会稳定,人民安居乐业的良好局面。但是,我州经济和社会发展仍然存在着不容乐观的方面:一是农村基础设施滞后,抵抗自然灾害能力不强。产业结构不尽合理,农业订单不多,加工龙头企业数量少、规模小,社会商品意识不强,自然优势未能较好的转化为经济优势,农民增收困难多、增量少、增速缓慢;二是工业生产形势严峻,企业负债经营突出,资金短缺,技术力量薄弱。由于受工业原材料价格上涨的影响,部份骨干企业工业产品产量呈下降趋势;三是国企改革任务艰巨,各种矛盾随着改革的深入,不断显现出来;四是就业岗位难于增加,就业压力增大;五是建设资金严重不足,财政收支平衡难度大,企业流动资金紧张,新的经济增长点成长缓慢;六是禁毒和防治艾滋病形势严峻。这些问题,我们一定要高度重视,认真对待,通过深化改革、加快发展切实加以解决。

  

 

   总之,我们要实事求是地看待和处理经济运行中所存在的问题和困难,准确把握经济发展的有利时机,增强加快发展的信心,化解经济发展中的矛盾,以科学发展观为指导,确保今年经济和社会既好又快的发展。

  

 

   二、2005年我州经济和社会发展的宏观调控目标和主要任务

  

 

   2005年是十五计划的最后一年,做好今年的工作对于全面完成“十五”计划目标,为“十一五”经济社会发展打下坚实基础,具有十分重要的意义。

  

 

   (一)指导思想:根据中央经济工作会议和全省发展和改革工作会议精神,结合德宏实际,2005年经济工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻州委四届八次会议精神,全面落实科学发展观,坚持把发展作为执政兴国的第一要务,提高驾驭社会主义市场经济的能力,着力推进改革开放,突出“三农”、禁毒防治艾滋病两个工作重点,继续加大基础项目的争取和投入,调整产业结构,突出地方特色,优化投资环境,进一步提高经济增长的质量和效益,促进全州经济社会全面协调和可持续发展。

  

 

   (二)2005年预期目标:

  

 

   ——州内生产总值增长12%,达到54.1亿元,实现“十五”计划目标。

  

 

   ——全社会固定资产投资增长20%以上;

  

 

   ——地方财政一般预算收入增长达到12.3%

  

 

   ——社会消费品零售总额增长6%以上;

  

 

   ——外贸进出口总额增长20%以上;

  

 

   ——城镇居民人均可支配收入增长达到7%左右;

  

 

   ——农民人均纯收入增长达到6%左右;

  

 

   ——居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右;

  

 

   ——城镇登记失业率控制在2.5%左右;

  

 

   ——人口自然增长率控制在9‰以内。

  

 

   ()2005年经济社会发展的主要任务

  

 

   做好2005年的经济工作,要努力寻找适合我州经济和社会发展的空间和切入点,着重抓好以下工作。

  

 

   1、以科学发展观为指导,继续按照州委确定的发展思路和发展战略,保持经济适度快速发展

  

 

   今年我们要在去年取得较快发展的基础上,努力实现全州生产总值增长12%,达到54.1亿元。要实现这个目标,第一产业增加值须达到0.84亿元,增长5.8%,对经济增长的贡献率达到14.5%,拉动经济增长1.7个百分点;第二产业增加值须达到3.04亿元,增长23.5%,对经济增长的贡献率达到52.4%,拉动经济增长6.3个百分点;第三产业增加值须达到1.92亿元,增长9.3%,对经济增长的贡献率达到33.1%,拉动经济增长4个百分点。只要努力完成了全州生产总值增长12%的任务,就能保证实现“十五”计划确定的全州生产总值达到54亿元的目标,就能实现州委确定的经济适度快速发展和“三年大变样”的要求。

  

 

   2、以调整经济结构、培育壮大优势产业为重点,加快工业发展步伐

  

 

   今年工业生产总值计划增长目标是13.1%,如果实现这个目标,工业对州内生产总值的贡献率就达到40%,将拉动州内生产总值4.9个百分点。要抓住机遇,立足资源特点,发挥比较优势,以市场为导向,科技为支撑,集中力量培育壮大支柱产业。一是要做好盘活存量资产这篇文章。我州企业的资产负债率较高,给企业经营带来很大的困难。我们要把国有企业改革与产业结构调整结合起来,整合低效、呆滞资产,消除无效资产,以存量带动增量,使我州的产业结构上升到一个新的层次。二是要在巩固、改造、提升蔗糖等传统产业的同时,积极发展生物制药、特色农产品、畜牧业、林业、建材和造纸等适合德宏发展的产业。三是继续抓好水利、水电、交通等基础设施建设,保持经济发展的良好势头。今年预计发电量将增加5亿度,对地区生产总值的贡献率达到19%,是拉动经济增长的重要力量,也是夯实发展后劲的基础。重点抓好龙江水电站、大盈江一、二、三、四梯级电站、勐嘎河一、二、三、四、六梯级电站、弄另水电站等工程建设。四是继续做好因灾毁坏的水利设施和道路交通设施的恢复重建项目。五是要积极引导优势骨干企业与国内外知名企业进行嫁接,努力向品牌化、多元化、国际化方向发展。

  

 

   3、以市场为导向,抓住关键环节,大力推进农业产业化经营

  

 

   我州是农业州,要始终把农业摆在经济工作的首位,正确处理好保证粮食安全与调整产业结构的关系,切实保护好耕地。以增加农民收入为核心,稳定党在农村的基本政策。一是稳定粮食生产的同时,抓好农业结构调整,坚持全州一盘棋的思想,统一规划,尽快把柠檬、咖啡、麻竹等发展成为特色优势产业;抓好甘蔗、茶叶等传统产业的提质增效,加大甘蔗种植“第一车间”的扶持力度;加快发展畜收业,提高畜收业在农业中的比重。二是扶持一批龙头企业,大力培植生物创新工程体系,在政策、项目、资金上加大对龙头企业扶持力度,充分发挥龙头企业带动农民增收的作用。三是争取资金投入,加强农业基础设施和生态环境建设。重点做好恢复重建项目的资金争取、灾民的生产发展和扶贫工作;抓好麻栗坝水库工程、瑞丽灌区、盈江大型灌区、病险水库除险加固、江河治理、国土治理等项目的建设管理,积极筛选申报优势特色产业,龙头企业,小城镇建设等项目,争取国家、省的资金补助。继续争取国家、省对我州退耕还林工程、林业种苗工程、护林防火工程、人畜饮水安全、小流域治理、滑坡泥石流治理、基本农田建设、良种繁育基地建设、优势农产品加工基地、节水灌溉、农村沼气等农、林、水基础设施和生态环境建设的投资支持,改善农民的生产生活条件,增加农民收入。

  

 

   4、抓住机遇,扩大开放,不断提高对内对外开放水平

  

 

   要加快发展就必须坚持扩大开放,以大开放吸引大投资,促进大发展。今年11日开始,中国与东盟10国对所有产品的降税进程全面启动,标志着中国与东盟合作进入了一个新阶段。我们要抓住机遇,采取措施,谋划发展,在中国—东盟自由贸易区建设不断推进的进程中,走出新路子,实现新发展,开创新局面。要按照“外贸兴州”的发展思路,转变观念,突破现有的外经贸格局,把发展重点从边境小额贸易转到加工贸易上,充分利用“零关税”的契机和姐告区内的优惠政策,促进加工贸易的发展。全州要进一步树立“大招商建设大项目,大项目带动大发展”的思想,进一步形成招商引资的良好氛围,拓宽利用外资的领域和渠道,提升利用外资规模,从根本上调整全州的产业结构。要抓好大通道建设,充分发挥德宏地处中国连接东南亚、南亚的战略枢纽地位的优势,进一步利用国内国外两种资源和两个市场,完善软硬环境,构建便捷的人流通道、快畅的物流通道、安全的信息通道、高效的交通能源通道。一是提升国道等级,积极争取320国道德宏段131公里二级公路改造为高速公路项目早日开工;二是省道改造,加快建设章凤至盈江、梁河至盈江、潞西至陇川、潞西至梁河等的公路建设步伐,提高公路等级;三是加快州内一般公路干线的建设,抓紧建设县乡道路,旅游公路,边境巡逻道,使之适应“大通道”建设的要求;四是做好中缅陆水联运通道建设的前期工作,积极争取国家立项;五是配合有关部门积极做好泛亚铁路西线方案的前期工作。

  

 

   5、加快体制创新,实现改革发展的突破

  

 

   要解决经济社会发展中的困难和问题。一是要把国有企业改革作为深化改革的重点来抓,要在产权制度改革、投资主体多元化、资产重组和结构调整上有新突破。今年要对未完成改制的22户企业加大改革力度,打好攻坚战。二是农村经济体制改革,要围绕增加农民收入,大力改革农村经济体制,发展农业产业化要从龙头企业、转移农村富余劳动力、深化农村税费政策三个方面帮助农民增收。三是加强市场体制改革,推行价格听证制度,收费公示制度。今年要在投融资体制改革上有所突破。

  

 

   6、坚持不懈地加大投入,充分发挥投资拉动作用

  

 

   今年全社会固定资产投资增长目标为20%以上,确保完成24.1亿元的投资规模,其中:农、林、牧、水、扶贫完成投资2.4亿元;能源、交通、通信、工业完成投资13.4亿元;市政公用基础设施建设完成投资1.5亿元;公、检、法完成投资0.5亿元;教、科、文、卫、体完成投资1亿元;旅游、经贸、房地产完成投资0.7亿元;工业技术改造项目4.6亿元。要确保全社会固定资产投资增长20%以上,努力实现更高目标,今年的工作重点:一是要加快扩张电冶业,培养新的经济增长点,在搞好环境评价的前提下,加快铝业、硅业的扩建论证工作,做好三万吨高纯度电解金属锰项目的前期工作,做大做强电治业的产业链,使之尽快成为工业骨干。二是要做好水泥厂的扩建论证工作,形成规模化、现代化生产,全州有8家水泥厂近70万吨规模,要引导促成企业走集团化之路。三是继续抓好国债项目的申报和建设

  

 

   7、坚持以人为本,促进社会事业协调发展

  

 

   树立社会发展工作新观念,坚持政府主导,社会效益优先,充分发挥市场机制的作用,保证人人享有基本社会公共服务,逐步满足城乡居民多层次、多样化的发展需求,促进经济社会协调发展。

  

 

   加快教育发展和改革,促进教育和经济社会的结合,实现各级各类教育规模、结构、质量、效益的协调发展,实施好中小学危改、优质高中扩招、职业教育国债建设工程,改善办学条件,缓解高中扩招压力。

  

 

   加快公共卫生体系的建设,确保疾控体系和医疗救治体系投入使用并发挥作用。实施好农村卫生基础设施建设工程,改善农村医疗卫生条件;加强艾滋病防治体系建设,为艾滋病防治工作创造有利条件,使全州在预防艾滋病方面有新突破。

  

 

   进一步巩固计划生育基层基础工作,提高计划生育管理和服务水平,加强以县乡服务站为重点的服务网络建设,配合做好国家、省基层计划生育服务体系国债专项资金工程建设。

  

 

   深化文化体制改革,加快文化产业发展,促进民族文化大省建设。实施好贫困县“两馆一站”、“千里边疆文化长廊工程”建设,为贫困地区提供基本文化服务,争取省将我州特色文化乡镇纳入国家建设规划。配合省实施好我州“2131(即:二十一世纪,一个月在一个村放一部电影)农村电影放映工程,做好州博物馆、州文化馆前期工作,积极争取国家、省对我州文化设施的专项资金扶持,做好已通电自然村“村村通”广播电视工程计划项目的申报,提高广播电视覆盖率。

  

 

   加大旅游支柱产业的培育,促进消费扩大。多渠道投入,加快旅游开发和建设,按照国家西部旅游投资方向进一步论证精选项。

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